“奇葩证明”是简政放权的深刻拷问

　　河北省衡水市公安局7月13日透露，该局目前已出台规定并实施，依法不再出具10种证明材料，由此解决类似“你妈是你妈”的荒唐证明和证明过滥问题。这也是河北省公安机关首次出台此类规定(7月14日《京华时报》)。

　　衡水市公安局此举无疑向前跨了一大步，民众除了大力点赞，更是期待着此类的简政放权改革能够在各地全面铺开，早日结束办证“长征”，解放被各种繁杂手续、冗证捆绑的民生。但仅靠公安局单枪匹马的力度不足以取缔“奇葩证明”。它绝非孤立存在，它不仅存在某个职能部门、某个地方，更是广泛存在于整个公共服务体系之中。这也是为什么尽管“奇葩证明”早有曝光，问题却久治不愈，以至于成为沉疴旧疾，并呈现出蔓延之势。

　　职责不明，相互推诿，你推我，我推你，转嫁给公安部门的同时，在于权责不明确，部门角色定位不明确，表面上是职能部门的相互核实，实际上是责任的推诿，在打太极的过程中，奇葩证明有了孕育的土壤。因而，行政部门是成体系的，破除“奇葩证明”自然需要系统性地求解。只有在依法行政的基础之上，通过系统性地简政放权，梳理民众办事的要素材料和规范办事流程，立法明确职责清单，删繁留简，从源头上减少对证明材料的需求，民众为各类证明材料跑断腿的现象才能得以终结。

　　此外，科学有效的行政体系，离不开各部门的联动机制。在大数据时代，足不出户便可实现信息共享，行政服务也逐渐与网络融为一体。建立公民信息的体系和机制，在减轻百姓奔波劳累之苦的同时，也是简政放权一次深刻拷问下的自我解放，行政效率得以提高。

　　坚决整顿“奇葩证明”，在于按照简政放权的改革要求，打破行政“堡垒”、建立信息“桥梁”，通过从源头上梳理办事要素和服务流程，明确权力清单和职责要求，系统性地建立科学高效的公共服务体系，从根本上治愈“办证难”的行政痼疾。