8局长栽跟头暴露公共资金制度软肋

　　一项生猪养殖专项补贴，令一个农业大市8个县(区、市)的畜牧局在任或原任局长被立案侦查。广东省梅州市检察机关今年查办“生猪标准化规模养殖场(小区)改扩建项目中央专项补贴”职务犯罪，截至7月初已立案侦查31件31人，涉及专项补贴资金超过7000万元。（7月27日新华网）

　　国家养殖专项补贴政策是一项惠民工程，是为调动地方政府发展生猪养殖积极性，2013年中央财政安排奖励资金35亿元，专项用于发展生猪生产，具体包括规模化生猪养殖户圈舍改造、良种引进、粪污处理的支出，以及保险保费补助、贷款贴息、防疫服务费用支出等。奖励资金按照“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则，依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。

　　据了解自2007年以来，国家便出台一系列的惠民养猪补贴政策。原本是猪养得多、养得好就会得到国家的支持和励。然而，事实却事与愿违，在政策实施过程中乱象丛生，各种奇葩的骗补手段轮番登场并屡屡，真正养殖户拿不到补贴，大量资金被的申报材料骗取。2014年，广东省的补贴资金规模达1.2亿元。据报道，就生猪养殖专项补贴一项，便令广东省梅州市一个农业大市8个县(区、市)的畜牧局在任或原任局长被立案侦查。我们不禁产生疑问，难道现行补贴政策机制真的缺乏科学合？究竟是哪些地方存在漏洞，为硕鼠大开方便之门？生猪补贴牵系31名官员，到底折射出啥？

　　蝇飞蚁聚，追腥逐臭，一项看似不起眼的生猪补贴，却成了一些贪官与无良商家捞钱分肥的腐败盛宴，硬生生地将20余名县级畜牧局正副局长拉下马，可见苍蝇式腐败的危害及爆发力同样可怕。

　　近年来，中央和地方分别出台了一系列关于扶持生猪养殖的补贴政策，旨在撬动养猪大户扩大生产规模、打造生态化标准化高效产业链的积极性，从而更好地满足市场需求，平抑物价水平。如此惠民利民政策，在一些人看来，却成了令人垂涎三尺的“唐僧肉”基层官员先后陷身同一腐败迷局，教训可谓极其深刻。这暴露了生猪专项补贴资金发放的制度软肋，更暴露了某些地方权力生态的重大缺陷。痛定思痛之后，如何打造透明的公共钱柜，让公共资金在层层透明中无损耗地准确流向规定之地，应成为下一步改革的着力点和突破口所在。