农村反洗钱宣传亟待加强

　　近日，笔者到农村走访时，听受访者讲述这样一件事：农民王某借自己的银行卡给朋友使用，被朋友利用其银行卡进行洗钱活动，王某由此被公安部门网上通缉，后被刑事拘留。虽然，王某在公安部门澄清了事实真相，最后王某的朋友受到了法律的制裁。但由于王某不懂借银行卡给朋友从事洗钱犯罪对个人和社会的危害，他轻率的行为为其付出了代价。为此，王某后悔不已。

　　在农村，确有一些农民不会保护自己，不知洗钱是犯罪，随意出借或出租自己的身份证、账户、银行卡和U盾给朋友或亲友使用，不知不觉犯了错甚至犯了罪，真可谓是“人在家中坐，祸事找上门”，其教训极其深刻。

　　究其原因：一是部分农民不知洗钱为何物。他们不知什么是洗钱，什么是洗钱犯罪，甚至连听都没有听说过。二是部分农民自我保护意识差。他们对朋友或亲友借身份证、银行卡等之类的要求有求必应，不问用途，疏于防范，当公安民警找上门要追查责任时才猛然醒悟。三是农村信息闭塞。大部分农民日出而作，日落而息，没有看报看网络新闻的习惯，加之农村没报纸看，没电脑上网，他们获取信息的唯一渠道就是看电视，而电视极少宣传反洗钱，即便宣传反洗钱也是眨眼而过，造成大部分农民不学政策、不了解政策、不懂法律法规。四是金融部门反洗钱宣传力度不够。金融部门除农行、农商行、邮储银行在农村设有网点外，大多数金融部门在农村没有网点。虽然近几年金融部门开展反洗钱宣传轰轰烈烈，也取得一些成效，但大部分反洗钱宣传活动只局限在城区，很少涉及到农村。而农村金融部门受制于人员少、农村地域广阔等原因，很难逐村逐组逐户上门宣传，导致大部分农村成为反洗钱宣传的盲区。

　　金融部门作为国家重要的反洗钱机构，在反洗钱工作中承担着重要的责任。那么，如何做好农村反洗钱工作？笔者认为，坚持不懈加强农村反洗钱宣传，是遏制农村洗钱犯罪的一项基础性、安全性工作。

　　一是反洗钱宣传工作要实。金融部门应将人民银行印制的反洗钱宣传资料，常年摆放在网点的醒目位置供社会公众取阅，并根据自身条件，开展多种形式的反洗钱宣传，如利用显示屏滚动播放反洗钱知识，到农村设立反洗钱展台、展板、咨询台等。

　　二是反洗钱宣传方法要活。一方面，要逐村组张贴反洗钱宣传图画和资料，营造浓厚的宣传氛围。另一方面，要组织业务骨干深入农村开展反洗钱知识问答、知识竞赛、讲座等，向农民宣传和讲解如何加强反洗钱的自我保护措施等。同时，要针对当前“集资、电信”等诈骗伎俩,告知农民选择安全可靠的金融机构，不要出租或出借自己的身份证件、账户、银行卡和U盾，不要用自己的账户替他人提现，保护自己，远离网络洗钱。要通过宣传典型案例，向农民警示洗钱犯罪对个人和社会的危害，让农民知晓在日常生活中如何防范不法分子的洗钱犯罪行为。

　　三是反洗钱宣传措施要硬。金融部门反洗钱宣传效果欠佳的一个重要原因是各自为政，各弹各调、各吹各号或是过度集中于城区某街道、某社区，形成城区宣传轰轰烈烈、农村宣传冷冷清清的局面。人民银行作为反洗钱的牵头部门，要想扭转这种重城区轻农村宣传的局面，必须对所辖金融部门采取分乡镇包村组的办法，明确哪家金融部门负责哪几个乡镇和村组的宣传，将宣传范围锁定，将宣传阵地固化，改金融部门各自为政为各负其责，真正把农村作为反洗钱宣传的重要阵地。

　　四是反洗钱宣传办法要多。我国农村地域辽阔，人口众多，且居住分散，流动性大，仅靠金融部门现有的人员来加强农村反洗钱宣传，显然人力不够，时间有限，借助村组干部力量抓好农村反洗钱宣传不亏是一个好的办法。因为，村组干部土生土长在农村，对本村人熟地熟，对村民知根知底，便于逐户上门宣传动员。因此，金融部门要加强与乡镇政府相关部门的沟通联系，利用乡镇召开村组干部会议的时机，主动与村组干部对接，借助村组干部力量分发反洗钱资料，做好反洗钱宣传，以此达到农村反洗钱宣传家喻户晓、人人皆知的目的。