维护政府公信力 基层政府要担主责

　　水能载舟，亦能覆舟，说的是人民群众就像水,政府就像船,水可以使船平稳地前进，也可以将船瞬间覆没，人民群众是历史的主体，在社会历史发展过程中，人民群众起着决定性作用，如今，作为民意反映的基层政府公信力却出现了严重的缺失，人民群众在一定程度上不再相信政府。作为一个现代政府，公信力就是政府的生命，一个丧失公信力的政府，在面临危机的时候是得不到人民支持的。

　　各地社情、民情千差万别，上级政策在执行过程中，遇到不同的问题，使政策执行产生一定的偏差难以达到预期效果，导致群众对地方政策丧失信心。加之政策变更的随意性很大，朝令夕改，导致公众无法对政府的行为做出合理的预期，导致群众认为是地基层方政府执行政策不力，耍了花样，基层政府从而成为矛盾的焦点，失去了群众的信任。部分政府开出“空头政策”。有的基层政府为了推动工作开展，在没有经常深思熟虑的情况下，草率出台政策，之后又久久不能兑现给群众的承诺，使政府失信于民。

　　政府信息未能公开或未能及时公开也制约政府公信力提升。

　　社会公众对政府认知的一个重要渠道就是政府信息公开，政府信息公开不仅使公众能够了解和认识政府执政理念、行为，而且能够对政府权力运行的整个过程进行监督，提升公众对政府的信任程度。缺乏信息，信任关系就无法建立，政府公信力就无从谈起。信息不对称是造成政府失信行为不断发生的主要原因，

　　腐败现象、官员“不作为”现象，更严重导致公信力缺失。在我国近几年查处的腐败案件中，腐败官员的级别较高，人数众多，涉案金额动辄几百万，上千万，有的甚至上亿，这是普通群众无法想像的数目，腐败现象依然禁而不止，查而不绝，腐败官员“前腐后继”，极大的降低了政府在群众中的形象。在官场，诸如“不贪不占，啥也不干”“做一天和尚撞一天钟，只要不出事就行”“占着位置不干事，拿着工资不出力”等“懒政”“庸政”“怠政”之类的“官员不作为”现象，时有发生，进一步降低了政府的公信力。

　　当然，公众自身素质方面的问题或对政府评价存在偏差。公众对政府的期望过高，当政府作为不能满足这些期望时，便会使政府和人民之间产生隔阂，从而导致人民对政府的评价下降，进而影响到政府公信力。还有群众有盲目从众心理，容易造谣、信谣、传谣。在群体性事件发生后，部分群众不顾是否掌握了事实真相，传播与事实不相符的言论，有的甚至捏造事实到处传播，意在损坏政府形象，群众在一些不合理诉求无法实现时，对社会现状不满，就存在仇视政府心理。

　　要成为公众信任的现代政府，一、不要让政策难以执行，要加强政策可行性研究。首先，政府制定公共政策要以人民利益和意愿为出发点，公共政策的价值和利益取向要与人民的意愿一致，要做到民心所向，取信于民。要努力保持政策的连续性，尽量做到在一个相当长的时间内不过时，做到符合人民的长远利益，只有增强政策的稳定性才能提高可信度。不要让“空头政策”影响政府形象，要加强兑现对民承诺。要科学制定政策，量力而行，在制定政策前要搞好调研，征求群众意见，尽量让政策符合大多数群众的利益。政策出台后，要坚决按政策兑现承诺，不忽悠群众，做到言必行，行必果，切实树立诚信政府的形象。

　　二、不要让民意无处诉求，要畅通民意反馈渠道。要深入群众，听民情、查民意，解民困。要建立经常性的下基层制度，变群众上访为领导下访，将群众反映的问题解决在基层，要建立好政府网络论坛，让公众畅所欲言，充分表达民意，调动各方面的积极性，听民意，暖民心。

　　三、不要让腐败腐蚀了政府，要加大反腐工作力度。要敢于揭露问题，处理问题，树立廉洁政府形象。要加强政风建设，不要让不正之风泛滥。要建立行政问责制度，根据不同单位所承担的职责，将具体内容细化到每一个岗位，将办事拖拉、作风粗暴、效率低下等行政行为一并纳入整治的范围，以具体行为人的良好作风提高政府整体公信力。

　　四、要加强对舆论的引导和对媒体的管理。对社会舆论及时调查，分析引导，给与事件真相，加大正面宣传。要建立完善信息公开机制，及时通过政府网站向社会发布与公众切身利益相关的全面、客观、公正的信息，保证公民的知情权，增强政府工作的透明度，让公众了解时事及国家政策、法规的变动，引导公众依据所了解的情况做出相关事务的正确的决定。

　　基层政府是直接面对老板姓传达和执行上级政策的一级政府，是构建和谐社会，巩固执政基础的“命脉工程”，作为与老百姓零距离接触的基层政府，增强老百姓对政府的信心，提升人民群众对政府信任度，这项工作繁重而艰巨，任重而道远，基层政府要担起这份主要责任。