“五个办法”激发事业干部活力 促进公益事业又快又好发展

1月15日，中共中央组织部分别会同中共中央宣传部、中华人民共和国教育部，中华人民共和国科技部、中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会，印发《宣传思想文化系统事业单位领导人员管理暂行办法》、《高等学校领导人员管理暂行办法》、《中小学校领导人员管理暂行办法》、《科研事业单位领导人员管理暂行办法》、《公立医院领导人员管理暂行办法》（以下简称5个办法），对这些行业事业单位领导人员选育管用各个环节作出具体规定，为从严加强事业单位干部领导人员队伍建设提供制度支撑，也是进一步落实2015年6月中办印发的《事业单位领导人员管理暂行规定》。

毛泽东同志说道：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上指示：“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。贯穿其中的主线就是德才兼备，最终的目标就是全心全意为人民服务，保持党同人民群众的血肉联系。

“五个办法”都强调坚持党管干部、党管人才，坚持德才兼备、以德为先，坚持依法依规办事，坚持从严管理监督与激励关怀相结合，公道公平公正地对待、评价和使用，充分调动他们干事创业的积极性、主动性、创造性，针对不同行业实际，提出的一系列各有侧重、各具特色的政策措施。旨在通过加强和改进这些领导人员管理，以此激发事业单位队伍生机活力，促进公益事业又好又快发展。

“五个办法”中将不在套用党政领导干部管理模式管理事业单位领导人员，而是在任职资格条件、在选拔任用、在日常管理、在职业发展和激励保障、在监督约束等多个方面根据行业特点、因地制宜提供制度支撑。除了要求具备良好的政治素质以外，还要有较强的管理能力、专业水平和职业素养;要打破身份等限制，促进优秀人才脱颖而出；加大聘任制推行力度，进一步搞活用人机制；要以任期制和任期目标责任制，做到任期有责任、考核有标准、奖惩有依据; 落实事业单位自主权，加强人文关怀；建立容错纠错机制，营造鼓励探索、支持创新、宽容失败的氛围；要构建严密有效的监督体系，加大监督力度，督促领导人员认真履职尽责、保持清正廉洁。

“五个办法”所涉及的是事业单位的主体，从业人员占全国事业单位人员总数的70%以上，加强和改进这些领导人员管理，是落实全面从严治党的战略，进一步加强干部队伍建设，促进公益事业又好又快发展，具有十分重要的意义。（梁志阳）