易地扶贫搬迁应做好三篇文章

确保到2020年全国7000多万农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务。而在“七个一批”政策中对建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，又是难中之难。

易地扶贫搬迁的目的是将居住在自然条件和生态环境较差地方的贫困群众，搬迁到基础设施较为完善，生态环境较好的地方，改变他们现在的居住环境，改善他们的生活和生产条件，使他们能够融入现代社会，跟上现代社会发展的步伐，得到更多信息，受到较好的教育，为他们彻底脱贫致富创造条件。但如何消除贫困户中一些狭隘思想，引导他们正确享受政策福利？如何因地制宜的明确政策补偿标准？如何落实好易地扶贫搬迁配套帮扶措施，从而让贫困户不仅住上好房子，更是过上好日子？达到这一目的仍待我们做好三篇文章，以钉钉子的精神拾级而上，踩踏实每一级台阶。

易地扶贫搬迁应做好“宜”的文章。首先，指标要因地制宜。即根据贫困户需求定指标，根据村级摸底数据、乡级上户核实确定准备数据从而不落下每一个有需求的贫困户。而非笼统的根据各乡面积比例、人口比例分配指标，使得出现指标过少人人争，指标过多为完成任务拉人建房的现象。其次，建房面积应因地制宜。当前农村关于建房有一定的传统习惯，堂屋一般是家庭起居和会客的场所，在农村也兼作餐用于待客，堂屋正中最里常设神龛和祖先神位，人们习惯将堂屋建的宽敞明亮。但如果笼统地将易地扶贫建房标准硬性规定为每人25平米，或每户75平米，那么这样修出来的房子在农村未免显得过于“小气”。且如此一来，老百姓手头宽裕后再次扩建可能性增大，后续建房成本也会增加，将造成二次浪费。要根据农村建房习惯因地制宜地制定建房标准、搬迁标准，方能建出朴素又大方的宜居用房，同时也要坚决防止盲目扩大住房面积、脱离实际提高建设标准和过度装修，杜绝出现因建房致贫返贫，切实帮助贫困户解决“住”的问题。

易地扶贫搬迁应做好“宣传”的文章。这个“宣传”不仅是宣传易地扶贫搬迁的政策要求，引导有需求的贫困户正确享受政策福利；更是要以宣代教，消除贫困户中存在的一些攀比心态。当前，一些贫困户中滋生了等靠要的思想，等着政府会在2020年前拉他们走出贫困，等着政府通知他们享受政策福利。而易地扶贫搬迁的补偿标准相对较高，无疑成了一些贫困户眼中的大蛋糕。一方面，滋生了“他人建房我不建会吃亏”的狭隘想法；另一方面，无视易地扶贫搬迁建房面积标准，部分贫困户在政府再三要求整改的情况下仍旧执迷不悟，有了“我建房政府买单，买单不成直接闹”的无赖想法。面对这种情况，坚守政策底线无疑是政府最明智的态度，同时要做好贫困户的思想工作，帮助他们消除狭隘思想，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，方能真正达到脱贫目的。

易地扶贫搬迁应做好“续”的文章。“续”既要继续做好后续服务工作，帮助他们按标准建房、验收、获得补偿，也要注重后续加强搬迁户后续发展能力建设。易地扶贫搬迁仅仅只是解决了贫困户“住”的问题，搬迁群众有的继续耕种原籍承包土地，成为农忙住“老屋”，农闲住“新宅”的“两栖”农民。要达到“两不愁三保障”的脱贫标准，将易地扶贫搬迁的政策红利最大化，后续发展才是关键。各地应结合搬迁群众自身条件、就业意向、市场需求，有针对性地开展职业技能培训。对吸纳一定比例搬迁群众就业的企业，适当减免税收。积极培育农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，力争每个贫困户都有企业可以依托，增强贫困户自身后续发展动力。

“道虽迩，不行不至”，如今，三月春光正好，扬帆恰当其时，做好三篇文章，方能发挥易地扶贫搬迁政策红利，带领贫困户走向脱贫致富的美好未来。

（作者：陈倩玲）