从严治党“制度与执行”不可只取其一

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕全面从严治党、依规治党的重大决策部署，大力推进党的制度建设，统筹谋划、不断创新，一张从严管党治党的制度网络越织越密。治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，就能保持党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（7月5日共产党员网）

“在一切的政治制度中只有两种基本的功能，即国家意志的表现和国家意志的执行。前者谓之政治，后者谓之行政。”美国政治学家教育家古德诺曾说过这样一句名言。意思就是国家意志的表现就是政治，即国家制度；国家意志的执行就是行政，即制度执行。制度的制订与制度的执行是一个有机整体，存在相互促进、相互制约的关系。周详的制度有利于更好地执行，强有力的执行反过来促进制度的完善。我们从严治“制度与执行”不可只取其一。

制度是执行的方向标，从严治党制度应周详。邓小平曾说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无偿充分做好事，甚至会走向反面。”只有全面从严治党、依规治党，大力推进党的制度建设，统筹谋划，不断创新，堵住制度漏洞，使全面从严治党有制度可依，才能使党的行政走在正确的轨道上。如果没有完整的从严治党的制度，有些人就会钻制度的漏洞，腐化生事；亦或是一意孤行，任自己的意志办事，一个人说了算，独断专行，把自己的意志凌驾于国家意志之上或法律之上。现在有很多党员的腐败案例就说明了这一点。因此，从严治党，必须首先从从严治党制度的完善做起，以制度的“笼子”经束党的干部，为从严治党的有力执行确定好纲要。　从严治党执行是关键，同时也促进制度完善。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”从严治党执行才是它的生命之所在。从严治党执行者不长抓不懈，而是虎头蛇尾；从严治党执行者出台管理制度时不严谨，而是朝令夕改；亦或是从严治党制度本身不合理，缺少针对性、可行性；亦或是从严治党执行的过程过于繁囿于条款，不知变通。以上从严治党执行的种种情形，都是从严治党的“拦路虎”。我们不能只把从严治党制度写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，而是要有章必遵，有规必循，维护从严治党制度的严肃性、公正性、权威性，增强从严治党制度的执行力，从面促进从严治党制度的完善，使我们党永保其先进性、纯洁性。

因此，只有全面把握从严治党“制度与执行”内在统一性，两手抓，两手都要硬。从严治党才做到真正有效的“严治”！（唐友林）