描绘大美湖南之心新画卷

——党的十八大以来新邵县经济社会发展综述

【时间:2017-09-08 10:47】【来源:邵阳新闻在线杨立军 肖山河 隆清泉【字体:

图为新邵县委书记阳晓华(左二)调研城市建设工作。

至2016年底,新邵县生产总值达到127.2亿元,增长7.4%;财政总收入实现10.9亿元,增长7.5%;农村居民人均可支配收入达9065元、城镇居民人均可支配收入达22484元,分别年均增长11.9%、9.25%……党的十八大以来的五年,是新邵县经受严峻考验的五年,也是该县上下砥砺奋进、稳步前行、改革发展成果丰硕的五年。

过去的五年,在市委、市政府的坚强领导下,新邵县按照“四个全面”战略布局,牢固树立“五大发展理念”,紧紧围绕市委“二中心一枢纽”发展战略,以全面深化改革和创新驱动发展为根本动力,以实现更高发展质量和更好经济效益为目标,着力促进供给侧结构性改革,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,全县经济社会砥砺奋进稳步前行。五年来,新邵县大美湖南之心建设强力推进,成功纳入国家首批生态文明先行示范区、国家重点生态功能县,荣获全国造林绿化模范县、全国森林和野生动植物资源保护先进单位称号。

图为新邵县委副书记、县长陈历贤(右一)调研指导乡镇建设。

紧抓发展第一要务,综合实力跃上新台阶

党的十八大以来,新邵县牢固树立和积极践行新发展理念,主动适应把握引领经济发展新常态,扎实推进供给侧结构性改革,坚持不懈调结构转方式促升级,着力做大经济总量、提升发展质量,经济社会发展稳中有进、稳中有新、稳中向好,主要经济指标实现平稳增长。地区生产总值2014年迈上百亿元台阶,2015年达到116.6亿元,2016年达到127.2亿元,增长7.4%;财政总收入跨过10亿元大关,达到10.9亿元。社会消费品零售总额达到63.6亿元,年均增长14%以上。三次产业比从2010年底的27.4:38.6:34调整到25.1:36:38.9。2016年,该县实现工业总产值226.8亿元、增加值39.4亿元,分别增长7.5%和6%,入库工业税收2.07亿元。 

以项目为抓手,全力推进交通等基础设施日趋完善,助推县域经济跨越发展。2016年共争取到位各类资金16亿元;引进重点项目35个,其中上亿元的项目2个,到位内资126亿元,实际利用境外资金1969万美元;完成固定资产投资204亿元。

全力构建立体网络交通,区位优势全面提升,县域发展后劲进一步增强。近年来,沪昆高铁建成通车并在坪上设立邵阳北站;衡邵、娄新、邵坪、安邵高速建成通车并连接成网,设置落地互通7个、连接线5条,高速公路通车总里程达到115公里,居全市第一;二广高速新邵西收费站、L5连接线、邵阳西连接线、寸石互通建成通车。新邵县以高铁为龙头、高速为骨架、国省干道为动脉的区域交通枢纽已经形成,成为全省交通最便捷的县(市)之一。

图为国家电力投资集团公司在新邵龙山建设的风力发电。申兴刚 摄

加快转变发展方式 产业调整迈出新步伐

着力构建现代产业发展新体系,是十八大提出的一项重大任务。近年来,新邵县顺应发展大势,把握契机,大力发展新兴产业,推动传统产业改造升级,加快构建现代产业新体系,培育经济发展新动能。

工业经济迎难而上。至2016年,新邵县“一区四园”逐步成型,成为新的产业发展平台。兴建标准化厂房39万平方米,入园企业66家,湘中汇商硅谷产业园荣获全球湘商十大最具投资价值园区(市场)。“四·一五”工程成效明显,新招商、新开工、新投产项目达到54个,新增规模企业14家。科瑞生物“新三板”成功挂牌,广信公司主板上市进展顺利;心连心食品有限公司成功注册马德里国际著名商标。

农业农村蓬勃发展。粮食生产、畜牧水产稳步增长,继续保持“全省粮食生产优秀县”称号。完成各类造林3.39万亩,森林覆盖率达到57.7%,荣获“全国林下经济基地示范县”“国家林下经济及绿色特色示范县”称号。建成各类农业产业基地35.16万亩,特色农业初步形成,休闲农业、观光农业、生态农业稳步发展。

第三产业发展方兴未艾。以白水洞国家风景名胜区、岳坪峰国家森林公园、筱溪国家湿地公园、美丽乡村建设为重点的全域旅游扎实推进。到2016年实现旅游收入19.8亿元,增长15%;以新邵农商银行正式挂牌营业、湘淮村镇银行即将挂牌营业为标志的金融业取得新突破;以湾田广场为代表的商贸服务业提质增效,全年完成社会消费品零售总额63.6亿元,增长12.3%;以锦绣华城、世纪豪庭等为代表的房地产业,心连心冷链物流等为代表的物流业稳步发展。

统筹推进城乡建设 县域面貌展现新形象

党的十八大以来,新邵县突出抓统筹、优环境,城乡建设展现新面貌。以宜居宜业宜游为目标,更大力度推进城市转型和生态文明建设,积极融入邵阳东部城市群。

城镇建设持续发力。旧城改造强势推进,湾田广场初具规模;文广新片区加快推进。新城建设如火如荼,塘口大桥、新邵大道、绕城线、县城客运站、生活垃圾无害化处理等项目顺利完成,锦宏时代新城、思源实验学校加快建设。枫树坑水库县城引水工程竣工试运行;大坪资江风光带基本完工;文化路改造、第一批小街小巷改造顺利完工;赛双清公园改造主体工程全面完成。2016年城镇化率达到36.33%。

强力开展城乡环境卫生、控违拆违、河道采砂、超载超限四大专项整治,城乡面貌明显改观。美丽乡镇建设进一步加快,坪上高铁新城正在形成,陈家坊镇、坪上镇成功进入全国重点镇。落实耕地保护基本国策,年年实现耕地占补平衡;移民工作居全省前列,成功跻身湖南移民大县行列。

生态建设进一步加强,大美湖南之心建设成效显著。成功纳入国家首批生态文明先行示范区、国家重点生态功能县和“水源涵养生态功能区”,荣获全国造林绿化模范县、全国森林和野生动植物资源保护先进单位称号,筱溪湿地公园获国家批准试点建设。

坚持深化改革开放 创新创业凝聚新优势

五年来,新邵县致力改革创新,各项改革深入推进,发展活力有效激发。新一轮政府机构改革全面完成,行政审批改革不断深化,行政服务效能明显提升。统筹推进财政管理体制改革,“乡财县管乡用”“村财乡管村用”和国库集中支付全面实施,财政资金使用效益切实增强。创新土地供需方式改革,国土资源开发规范有序,与长沙高新区成功签约用地增减指标异地使用协议,开创全省先河。

积极开展投融资体制改革、商事制度改革,市场主体准入门槛有效降低。推进企业“五证合一、一照一码”登记模式,加大简政放权力度,进一步简化市场准入流程,降低市场准入门槛,优化市场准入服务,为创新创业营造了良好的环境,极大地激发了市场主体的创业活力。目前,新邵县共发展个体工商户12175户,私营企业1778户。

创新创业扎实推进。新邵县先后制定出台《关于外贸稳定增长的实施意见》《新邵县湘商产业园入园企业优惠政策》《新邵县鼓励投资创业的若干规定》等一系列文件,全力实施创新创业行动计划,制定鼓励支持创新创业配套政策,支持和鼓励创新创业。目前已举办创业培训班60期、培训创业人员1786人,发放创业贷款贴息4299万元。在县经济开发区设立县客商创业服务中心,为客商来县投资创业提供咨询、指导、协调等服务,同时开辟绿色通道,无偿全程代办行政许可审批、工商注册银行开户等事项。利用县邮政大楼建设县电商服务孵化园(创业服务中心),形成了集电商创业服务中心、交易中心、人才培训中心、电商创业孵化中心于一体的电子商务平台,为中小企业开拓市场提供技术服务和业务指导。目前已有紫玉农科、呱呱叫食品、百山箍桶等多家企业入驻。

坚持贯彻落实省委“创新引领、开放崛起”发展战略,始终把扩大开放招商引资作为加快新邵发展的第一选择,坚定不移走外向开放型经济之路,外向型经济蓬勃发展。近年来,新邵县共新引进投资规模较大项目152个,其中投资上亿元项目9个、投资1000万元以上项目65个,实际利用内资313.5亿元。外贸企业走出去步伐加快,外贸进出口业务较快增长。2014年以来,新邵县共实现外贸进出口4531万美元。

协调推进社会事业 人民生活得到新改善

关注民生,改善民利,是发展的基石,更是民心所向。党的十八大以来,新邵县紧紧围绕经济社会发展大局,一件件民生工程相继建成并投入使用,交出了一份暖意融融的民生答卷。到2016年底,新邵县农村居民人均可支配收入达9065元、城镇居民人均可支配收入达22484元,年均增长11.2%、9.25%。惠农政策全面落实,发放各类惠农补贴资金超10亿元。省、市分解到的重点民生实事项目全面超额完成。

社会保障能力不断加强。新邵县新农合与城镇居民基本医疗保险有效整合,“五类保险”覆盖范围不断扩大,城乡医疗保险和养老保险全面覆盖,五年发放新农合补偿资金12亿余元。社会救助日趋规范,五年发放各类救助资金8亿余元,兴建乡镇敬老院近20所。

保障性安居工程稳步推进,改造棚户区3800户、农村危房14295户,建设公租房1879套,国有林场危旧房改造主体工程完工。住房公积金归集4.6亿元、发放贷款4.7亿元,资金归集和贷款发放均居全市前列。

脱贫攻坚步伐加快。扎实推进“十大精准扶贫工程”,全稳定脱贫近10万人,涌现出潭溪镇兴东村湖南商学院驻村帮扶工作队、严塘镇原曾家村省司法厅驻村帮扶工作队等先进典型。

社会事业协调发展。科技创新成果丰硕,申请专利202件,授权112件;教育教学改革加快推进,新邵八中等9所学校成功入选全国青少年足球特色学校;文化事业繁荣发展,健身运动广泛开展;医疗卫生条件加快改善,县人民医院综合大楼全面建成。拥军爱民工作有力有为,迈进“全国双拥模范县”行列;铁腕整治社会治安,强化矛盾纠纷调处,全面构建县、乡、村三级调解网络,人民调解工作被司法部《经验材料汇编》收录;落实领导包案制度和信访接待日制度,铁腕整治社会治安,强化安全生产监管,连续九年保持“全省平安县”称号。

全面落实从严治党 党的建设全面加强

近年来,新邵县始终把党的建设摆在突出位置,全面履行从严治党的政治责任。在工作决策部署上始终同中央和省、市保持高度一致,确保上级各项决策部署落地生根。

致力从严治党,执政能力不断提高。突出思想政治建设,扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,新邵县委中心组“一月一学习、一月一主题”学习模式获全省“十佳”。强化基层党组织建设,建立村级运转经费正常增长机制,突出整顿软弱涣散基层党组织,进一步夯实基层战斗堡垒。狠抓干部作风建设,严格执行中央“八项规定”和省市县委相关规定,“四风”问题得到有效整治。加强党风廉政建设,严格落实党委的主体责任和纪委的监督责任,严肃查办了一批违纪违法案件,起到了积极的教育和震慑作用。新邵县推动全面从严治党向常态化发展,为建设幸福美好新新邵提供良好政治环境。

扎实开展“转作风,促发展”专题活动,县乡两级政府班子换届圆满完成,政府机构改革和公车改革有序推进。自觉接受人大法律监督和政协民主监督;认真办理人大议案3 件、人大代表建议69件,其中市人大代表建议1件、政协提案125件,建议提案办理满意率100%。政务公开和政府信息公开不断深化,“12345”政府热线服务优质;继续推行并联审批和“两集中、两到位”工作机制,行政服务效能全面提升。推进全面从严治党不断向基层延伸,强化行政监察,加强审计监督,依法行政能力显著增强。

全面推进依法治县,民主法制建设不断提升。新邵获评全国“六五”普法中期先进县,县人民法院荣获全国模范法院称号。扎实推进“同心工程”,外事侨务、工商联等工作打响了新邵品牌。

(记者 杨立军 通讯员 肖山河 隆清泉)

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责任编辑:李春香

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