“幸福 看得见”系列报道之“一群一圈”发展新驱动

邵阳新闻在线讯（记者 曾炜 图/记者 谢冰）4年之前，邵东绿汀大道映山村地段还是一堆堆小山包；如今，一幢幢标准化厂房拔地而起。入驻的50家企业在这里奏出发展的交响曲。

邵东隆源中小企业创业园——作为东部城镇群建设的一股新生力量，5年后，这里将发展成为集生产、研发、营销、品牌建设为一体的产业集群中心，解决2万多人就业。

打造东部城镇群与西部生态圈，“一群一圈”是我市“二中心一枢纽”战略目标的重要依托。

一组新兴增长极

多方共赢！说起2013年邵东县政府伸出的“橄榄枝”，隆源中小企业创业园创始人刘纯鹰笑着说。

刘纯鹰，文化印刷行业起家的邵东人，后来转战泰国创办了湖南工业园。

在我市“引老乡回家乡建家乡”的浪潮中，他回到邵东创建隆源创业园，成为湘商回流的代表之一。占地百余亩的标准化厂房入驻企业涉及电子、箱包、服装等多个领域。企业在这里转型升级，创建自主品牌二十多个，外贸从代理出口转为自营出口。

城镇群的打造需要产业实体来支撑。作为东部城镇群的“龙头”，邵东县目前拥有经开区、生态产业园、宋家塘管理区、廉桥药材市场等，实现了园中有园。在做大做强五金、打火机等传统产业的同时，不断促进传统产业与智能制造嫁接，加速转型升级。8月25日，正式挂牌开业的邵东智能制造技术研究院、先临三维科技公司为“邵东制造”向“邵东智造”转变做了最好的注脚。智能制造从此渗透到了箱包、小五金、工业缝纫机、工业蓄电池和变压器等行业。

与此同时，新邵县、邵阳县、隆回县全力栽植“梧桐树”，培植“新引擎”，形成发展新支点，催生了一批省级产业园区。新邵经开区、邵阳县工业集中区、隆回工业集中区，孵化出LED电器、鸿宇工艺、佳鼎木业、湖南京能新能源等一批新兴工业产业，聚集了增长新动力。

市区作为东部城镇群的中心，核心引领的作用正日益凸显。坐落于邵阳经开区内的湘中制药、九兴鞋业、恒天九五、三一湖汽等一批上亿甚至数十亿产值的企业撑起邵阳工业产业规模企业的“大船”。今年完成签约、投资数十亿元的德奥通航、盖板玻璃等项目为产业实体振兴邵阳注入一股又一股新生力量。

东部城镇群是以城市群为主体的新型城镇化，核心在“人”：建成中心城区100平方公里、人口100万的“双百”型大城市，进而带动人口300万、辐射人口500万的东部城镇群发展。

规划一张图、基础设施一体化……一系列打破行政壁垒的城镇群发展与合作推动着邵东、新邵、邵阳、隆回四县城与市区融合发展。一条快速通道形成东部城镇群的大环，这个大环内，不仅有城乡主次干道、高速公路、高速铁路，还将有轻轨贯穿城市中，让居民享受到交通便利。连通新邵、邵阳县的南北快线已经通了，随着起于邵东县城止于隆回县城的东西快钱的建设，形成“十字架”型的东部城镇群体系逐渐清晰起来。交通网络不断完善，四个县城与市区“半小时经济圈”呼之欲出。

到2030年，东部城镇群将建成省域中西部地区新兴增长极、湘桂地区重要的商贸物流基地，市域乃至湘中湘西南重要的先进加工制造业基地和现代产业聚集区。

一道靓丽风景线

城步苗族自治县县城西南部约3公里的地方——两江峡谷国家森林公园是“植物活化石”资源冷杉领地。资源冷杉人工繁育科研团队正着手建设资源冷杉生长混交林。他们的工作就是“确保人工繁育的资源冷杉苗的生长环境能够回归自然。”

南山国家公园体制试点于去年7月获得国务院批复后，成为全国九个之一、省内唯一的国家公园体制试点区。拥有了“国家名片”后，城步与新宁、武冈等周边县市建立起了生态环保管理联席会议制度，叫停了已经核准的风电项目、水电开发项目及红线内违建行为。

以武冈市区为中心，洞口、绥宁、城步、新宁等县城为组团的西部生态圈旅游资源禀赋天成。2015年，全省启动12条大湘西地区文化生态旅游精品线路建设，我市共有“古城商道”“生态丹霞”“湘军寻古”“神韵梅山”四条线路90个村成功入围。截至目前，我市新增游客服务中心40座、停车坪25个、农家乐122家、旅游厕所152座。

新宁、城步、绥宁成功进入国家重点生态功能区序列，城步南山国家公园体制试点有序推进，新宁县纳入全省石漠化综合治理改革试点县，绥宁上堡古国联合申遗积极开展，武冈定位为邵阳次中心城市。洞新高速通车，邵阳武冈机场通航，武靖高速进展顺利，呼南高铁邵永段已纳入国家发改委与交通运输部三年行动计划，兴永郴赣铁路纳入国家中长期铁路网规划，新白高速有望年底开工建设。无论从政策机遇上还是区位改变上，西部生态圈建设迎来前所未有的发展机遇。

到2030年，这里将融城镇、景区于一体，打造成世界著名的旅游胜地、武陵山区生物多样性及水土保持生态功能区、湘西南生态屏障，开发生态旅游，完善经济支撑体系，形成“一个龙头、五大重点、若干支撑”的“1+5+N”三级旅游格局。