邵东县宋家塘街道经济社会发展纪实

【时间：2017-09-13 10:08】【来源：邵阳新闻在线杨立军苏作成刘顺云】【字体：大小】

邵东新车站的落成，提升了街道的区位优势。黄伍摄

邵阳新闻在线讯（记者杨立军通讯员苏作成刘顺云）走进邵东县宋家塘街道，一栋栋气派高楼拔地而起，一块块基建工地正在紧张施工，街道企业蓬勃发展，辖区居民安居乐业……一幅幅和谐发展的画面映入眼帘。

近年来，宋家塘街道在邵东县委、县政府的正确领导下，秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持以打造邵东县“城市建设的样板区、规模工业的聚集区、物流休闲的中心区、经济发展的增长区”为建设目标，立足实际，依托优势，科学规划，精心部署，推动街道办事处整体工作水平迈上了新台阶。

兴工旺商经济发展稳步提升

近年来，该街道围绕“兴工旺商”发展战略，积极适应和引领经济发展新常态，不断创新工作方法，经济社会发展取得了较好的成绩。该街道各项主要经济指标在邵东县综合及分类排名中位列第一，去年实现了财政收入18213.9万元。

该街道党委和街道办事处深入贯彻“新型工业化”发展战略，把“百工之乡”的传统优势转化为经济优势，大力推动皮具箱包、小五金等传统支柱产业转型升级，加快培育支柱产业；利用“商贸之城”的传统优势，大力发展辖区内的商贸企业、专业市场，先后推动了邵东家电城、饮食一条街、托运城等10余个集群产业的发展壮大。2016年，该街道完成固定资产投资37.5亿元，同比增长18%；拥有个体工商户12425户，民营企业1165家，其中规模以上工业企业69家，同比增长27.8%；规模工业总产值86.05亿元，同比增长21.1%。

因地制宜推进农业产业化，培育了苗圃、中药材、蔬菜、水果等一批特色农业产业，促进了农业增效，农民增收。2016年，该街道农村居民人均纯收入达到17016元，城镇居民人均可支配收入达到29826元。

招商引资成效显著。2016年，该街道新增投资1000万元以上的企业15家。新增规模工业企业16家，引进5家外资企业，出口创汇2.87亿元。开放型经济与商务经济空前活跃，限额以上商业社会消费品零售总额已达21.7亿元，完成了目标值的115.6%。

持续发力项目建设多点开花

项目是发展的源头活水，是扩大有效投资的重要内容，是优化经济结构的重要抓手。近年来，该街道围绕邵东县委、县政府“新型城市化”建设发展的重点工作和重大项目，始终把搞好协调服务、优化项目建设环境放在项目建设的关键位置，发起了一个个项目攻坚战，确保了项目建设的进度和质量，为促进经济发展、产业转型、社会和谐提供有力支撑。

该街道制定了“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”工作机制，按照“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作要求，展开了一场场速战速决的征拆攻坚战，对招商引资项目盯紧盯牢、跟踪洽谈，确保项目早签约、早开工、早投产、早见效。目前，麦子口新农村建设示范区完成土地报批203亩，批回林地300多亩，丈量土地300多亩，签订房屋拆迁协议28户，示范区建设已破土动工；垃圾填埋场安置地已分发到位，各户的新房建设正在进行；软塘公租房已签订协议、量地到户，即将投工建设；衡宝路北段拓宽已完成征地任务；湖塘小学建设已完成征地，土方工程已招标、施工；宋家塘市民休闲广场已基本完工；宋家塘中学、丘田采空区等项目已完成前期准备工作。

在项目的带动下，该街道交通实现大提升。金龙大桥全线通车，北岭路延伸段建成通车；320国道沿线街面改造完成；站前广场建设完成并投入使用；金龙大道南路改造基本完成。今年，该街道东城快线项目再创邵东“新速度”，不到一个月即全面完成各项征拆工作。城区背街小巷改造项目大力推进，确保了无障碍施工。

一系列项目的建设，让该街道城区面积从原来的6平方公里拓展到如今12.3平方公里。强势崛起的宋家塘街道，拓展邵东县城的城市容量，为群众创造出更加现代的生活空间，更点燃了邵东新一轮经济发展和城市化发展热潮。

惠民为民提升群众幸福指数

“民之疾苦，国之要事”。该街道党委以“民生”为第一目标谋划工作思路，以民生改善推动加快发展，谋为民之策，施利民之政，兴惠民之举，让改善民生、促进社会和谐的春雨浸润了百姓心田。

全面落实各项民政惠民政策，社会保障能力进一步增强。目前该街道城乡居民医保完成人数47000余人，新型农村养老保险完成13054人，覆盖率100%。社区医疗服务中心的设施配备进一步健全，配备床位320张，每千人拥有床位数达到4.5张。贯彻落实优抚优待和最低生活保障政策，严格按照上级要求增加低保救助金补贴。扎实开展残疾人救助及康复工作。去年对城镇及农村低保户开展了全面清理，对符合条件的做到了应保尽保。对因病、因灾及突发事件导致的贫困人员发放了临时救助金14万元，发放了军烈属优抚金112万元。

扶贫攻坚成效明显。该街道凝心聚力、狠抓落实，推动脱贫攻坚再上新台阶，坚持精准扶贫工作挂图作战，规范各类资料填写，确保一人一表一档一台账，做到真扶贫、扶真贫。目前，该街道系统在册贫困户366户974人，已脱贫99户291人。认真贯彻落实金融扶贫工作，为20户贫困户发展产业、拓宽增收渠道争取到资金100万元；全面完成农村精准扶贫户危房改造工作，共新建保障房62栋；积极开展教育扶贫工作，完成“雨露计划”调查摸底工作；不断探索“党建+扶贫”“旅游+扶贫”等方式，通过强化党建引领，创新扶贫方式，不断开创扶贫工作新局面。

惠民工程进展顺利。完成行政村客运班线通达率为100%，农村居民安全饮水比率达100%，建成了青龙村村民文化广场等多处公共文体场所。教育事业不断提升，农村中学初升高升学率达94%，城乡教师获国家、省市县各级奖励288人次，学生在各级各类评比、竞赛中获奖226个，中心学校获年度标准化管理绩效评估一等奖。

同时，该街道安全生产局面良好，各项监管措施落实到位，力保市级安全生产示范街道称号；社会管理综合治理成效显著，信访维稳工作取得新突破，确保了社会发展稳定大局。

创新机制基层党建不断加强

广大基层党员干部尤其是党的基层组织，是党持续有效发挥领导作用的依靠。近年来，该街道党委把党建责任抗在肩上，持续有力抓基层党建，进一步加强服务型党组织建设，为经济社会发展提供了坚强组织保障。

该街道党委下设7个党总支，45个党支部，共有1375名党员。近年来，该街道以“抓党建，促发展”为突破口，力求突出工作重点，创新工作方法，扎实开展基层党建各项工作。突出工作重点，规范村（居）、社区支委换届资料，组织办牵头带领驻村（居）、社区干部逐个清查支委换届资料，统一装订留档；抓好党员档案和党员电子身份信息采集工作，与各党支部信息采集员签订《党员基本信息采集工作责任状》，收集每一名党员的《党员基本信息采集表》、每一个党总支及党支部的《党组织基本信息采集表》，并对上交表格逐项进行二次核对，确保信息准确度。

扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”教育实践活动，开展形式多样的党支部主题党日活动。该街道党委以“规范基层党支部组织生活、从严教育管理党员”为理念，激励各党支部开展了内容丰富的党支部主题党日活动，如赛田居委会党支部的“认真学习党章、自觉践行党章”主题党日活动、公园社区进城党支部的“慰问贫困残疾家庭”主题党日活动；推行党员积分管理工作，按照县委组织部下发的《关于试行党员积分管理制度的实施办法》，街道党委制定考核机制助推各村（居）、社区扎实开展党员积分管理工作。

创新非公党建工作，扎实开展“两新组织”党建排查专项工作。对辖区“两新组织”党建情况进行排查，指导非公企业建立党支部，督促“两新组织”党组织完成换届。对于党员人数不超过三人的企业，街道办事处成立联合支部，以满足辖区内党员的需求，解决党员组织关系转接难等实际问题，积极推进“两新组织”党组织有形覆盖向有效覆盖转变。

创新党员管理工作，探索建立“网络支部”。为探索破解流动党员“脱管”难题，该街道督促各党支部创新思路和载体，利用现代信息网络技术组建“网络支部”，为流动党员搭建教育、管理、服务平台；尝试“1234”党建督查新模式，街道党建督导室充分探索“一看二访三查四问”为主要内容的党建督查新模式，将党建压力的范围传导到每一个党员，将党建任务的触角延伸到党组织每一个“神经末梢”。

统筹推进城乡面貌焕然一新

为进一步改善群众的工作生活环境，该街道办事处把城乡环境治理摆在突出位置，通过采取多项措施，使辖区内环境焕然一新。

该街道办事处去年开展了“两创一行动”、“城乡环境卫生整治”和“门前三包”等活动，辖区面貌焕然一新。投入180余万元，发放垃圾箱、垃圾桶6000多个，新增街道、村（居）保洁员115名，向17000多户居民发放了文明卫生责任牌。配齐配强了“文明劝导员”和“保洁员”队伍，建立了“门前三包”长效机制。

今年以来，对城市综合管理工作重视的程度达到了新的高度，该街道成立了以党委书记为政委、办事处主任为指挥长的领导小组，解决了昭阳公园水泵房、华电星苑一期楼房后的老垃圾等一系列社区环境卫生问题。该街道办事处与门店、住户签订“门前三包”责任状各15000余份，与三包劝导员签订责任状167份。出动志愿者2300余人次。出动学生上街宣传和大扫除8000余人次。

实行月查、季查和不定期抽查等考核方式，进行一一奖惩。对各村、街道开展月查、季查和不定期抽查后，将结果及时予以公布，对驻村干部、村居（社区）干部责任落实到位。抓好环境卫生建设工作的同时，该街道还重点抓好各种后续管理措施的健全和完善以及文明建设，积极探索长效管理机制，为打造文明、整洁、和谐街道打下了良好基础。

风正好扬帆。宋家塘街道立足科学发展，攻坚克难，以产业项目建设为龙头促发展，以优化环境保发展，树形象、强服务，以民为本，不断提高民生水平，正在打造文明富裕、安居乐业的美好家园。