邵阳公安全国首创“无轨系统”破解人口管理难题

邵阳新闻在线讯（记者 袁光宇 通讯员 韦信宁 牛菲菲）人口信息“应销未销”和“不应销被销”，一直是新中国人口管理工作上的一道难题。9月20日，随着邵阳公安自主研发的“无轨迹人员信息系统”正式通过全省创新项目专家评审并上报国家公安部，长期困扰我国人口管理工作的这道难题将被破解。

人已辞世，但退休工资或低保、医保等社会保障依然被人套取，这属于人口信息“应销未销”典型现象，不仅给国家带来巨额损失，也给社会带来不公；而人本来活在人间，却没有户口和身份证等人口信息，造成公民本应享受的公民权利无法实现，这，又是人口信息“不应销被销”带来的另一严重社会问题。

我市是全省第一人口大市，针对现实存在的人口信息监控严峻形势，市公安局人口与出入境管理支队于2014年开始组织技术人员，自主研发“无轨迹人员信息系统”，并于2016年研发成功并投入运行。

“无轨迹人员信息系统”就是将公安部门的人口信息系统数据与人社、民政、卫计、房产等多个民生部门的数据进行碰撞比对，并结合派出所实时办理业务核查、登门入户核对等手段，即时核查户口方面的异常信息。该系统可以全面打通数据链路，形成信息交换和共享服务技术体系，及时掌握“生”和“死”这两个关键环节的数据，刷新实有人口轨迹起点和终点。通过这一系统，受经济利益驱使不注销户口、入伍不注销户口、出国定居或港澳台定居不注销户口和不应该注销却被注销的户口、身份证号码不全面、一人多户等问题，都会得到了有效的追踪校正。

截至目前，我市利用该系统联网比对人口信息51096条，成功核查出社保和湖南省常住人口系统中已死亡人口信息19341条，外省（市、区）及身份证信息错误的人口信息24926条，湖南省常口系统中“应销未销”信息358条，人社部门人口信息“不应销被销”信息6471条。

今年4月27日，省公安厅副厅长汤向荣在公安部电视电话会议上对我市“无轨迹人员信息系统”向全国作了推介。9月20日，在全省公安机关创新项目专家评审中，该系统获得全省第三名。目前，该系统已经报公安部审核，一旦通过，将在全国推广。