紧扣“两个率先”发展目标 加快建设富饶美丽幸福新双清

【时间:2017-10-18 09:22】【来源:邵阳新闻在线郑再堂【字体:

双清区委书记郑再堂致辞。张雪珊 赵绍君 摄

邵阳新闻在线讯(通讯员 郑再堂)近年来,通过聚精会神搞建设、齐心协力抓发展的长期生动实践锤炼,双清区营造了风清气正的政治生态和浓厚热烈的发展氛围,广大干部群众履职敬业,凝心聚力,奋勇争先,建设富饶美丽幸福新双清成为全区人民的一致追求。

今天的双清,已经迎来快速发展的崭新局面。我们要用勇攀新目标的激情、克服新难题的豪情、探索新思路的热情,抢抓机遇,大干快上,再创新的辉煌,再树新的荣光。

我们将坚持“四个全面”战略布局,践行“五大发展理念”,遵循稳中快进总基调,积极对接“二中心一枢纽”建设,紧紧围绕“两个率先”目标,以全面小康、城乡一体发展为引领,统筹推进城区、城郊基础设施建设、产业聚集(“一体两翼”);以加快发展为中心,全力支持邵阳经开区创建国家级园区,建设全市工业核心增长极,加快产业融城,通过产城融合建设新城区、新园区、新社区(“一极三新”);以建设幸福双清为主线,抓设施环境改造强基础,抓机制体制改革促发展,抓民生福祉改善促和谐(“一线三改”);积极打造经济繁荣、文化浓厚、生态秀美、社会安宁的现代化城区,努力建设富饶美丽幸福新双清,确保在全市率先全面建成小康社会,率先实现城乡一体化。

一、坚持加快发展,确保在全市率先全面建成小康社会

全面建成小康社会是一项宏大工程,必须坚持以发展为引领,以扶贫攻坚为基础,以项目建设为载体,以新型城镇化为抓手,以产业发展为支撑,以民生改善为目标,专注发展、转型发展、创新发展,奋力在全市率先建成全面小康。一是坚决打赢脱贫攻坚战。大力推进农村精准扶贫和城市帮困工程,扎实落实“四个切实”“五个一批”“六个精准”的要求,确保2017年底全区6611名贫困人口全部脱贫和11个省级贫困村整体脱贫摘帽,2020年实现全区贫困人口稳定退出。推进建立政府领导、民政牵头、部门协同、社会力量参与的城市帮困工作机制,到2018年,使城市低保对象的特困群体实现脱困,实现年人均收入不低于全市当年最低收入标准。二是始终扭住项目建设龙头。围绕“两个率先”目标,紧密联系“十三五”规划,争取一批重大产业项目、基础项目、民生项目和生态项目进入国家和省市计划笼子。积极开展“引老乡回故乡建家乡”活动,坚持“走出去”与“引进来”相结合,健全招商引资激励机制,今后5年完成引进内资900亿元、利用外资1.2亿美元。三是持续发力推进新型城镇化。至2021年建成区面积达50平方公里,占邵阳市城区面积一半以上。大力实施城市基础设施建设三年行动和城区景点建设三年行动计划,建设历史文化旅游城区。持续巩固城管综合整治和创建国家卫生城市成果,大力创建全国文明城市,打造良好的人居环境。四是着力推动产业转型升级。积极实施工业五年倍增计划,确保2021年工业总产值突破300亿元,规模工业增加值总量位居全市第一,增速排全市前列。大力推进工业园区化,提高邵阳经济开发区对整个工业的集聚、拉动、带动作用,抓好园区基础设施、标准厂房建设,将园区打造成创新创业的“孵化器”。进一步做活做强第三产业,做精做优第一产业,加快推进农业产业化。五是织牢编密民生保障网络。突出民生福祉,加强社会建设,努力扩大就业,不断完善社会养老、社会救助和社会福利体系,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系,大力推进平安双清建设,全力加强社会治安综合治理基层基础工作,切实提高人民群众的安全感、幸福感和获得感。

二、坚持统筹协调,确保在全市率先实现城乡一体化

城乡一体化是现代社会发展的趋势,更是双清加快发展、领先发展、务实发展的必由之路。按照在全市率先实现城乡一体化的要求,要坚持以总体融城为目标,以规划圈内圈外农村区域为重点,着力推进规划引领、产业培育、建设延伸、服务拓展、管理统一。一是推进发展规划一体化。按照“东进南拓、西提北改”的总体思路,构建“两轴五板块”的城市功能空间格局。实施新城区划调整,使之与“双百城市”相适应。坚持高标准、高起点编制城市圈外农村区域一体化规划,实现与城市总体规划、“十三五”发展规划的衔接配合。二是推进基础设施一体化。统筹推进城乡交通、能源、水利、信息、配套基础设施“五张网”建设,构建连接城区、覆盖城乡、综合配套、安全高效的基础设施网络。坚持以“八化”为引领,持续深入推进以城乡环境同治、“点亮双清”、“四边五年”绿色行动等为重点的美丽乡村建设,全区100%以上的农村建成秀美村庄。三是推进产业发展一体化。加强城乡产业分工合作和科学布局,密切产业联系,推动城郊农业与城区二三产业融合发展,促进城乡产业一体化。加快老城区产业调整,全面实施“退城入园”。加快农村都市型生态农业发展,逐步消减传统农业、非生态农业发展比重,发展花卉苗木、精品水果、蔬菜、休闲观光农业。四是推进公共服务一体化。推进城乡教育和卫生计生、文体事业均衡发展,深入广泛持续开展群众性文化活动,不断丰富城乡群众的精神文化生活。五是推进社会管理一体化。建立健全“政府主导、部门配合、村社自治、多元参与”的社会治理体系。推进村民自治,实行网格化管理,建设新型的村社区组织。着重加强村社区干部的教育和监管,建设素质高、能力强、作风正的村居两委班子,打造强有力的基层社会管理队伍。围绕农业人口市民化、城乡公共服务均等化,积极探索在户籍管理、社会保障、农村土地流转等方面的新机制,促进城乡的快速融合。

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责任编辑:刘茜

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