邵阳市防范和整治不作为慢作为乱作为 公职人员25种情形将被问责

邵阳新闻在线讯（记者 马剑敏 通讯员 毛超林）10月下旬，邵阳市委办、市政府办印发了《邵阳市公职人员不作为、慢作为、乱作为责任追究办法（试行）》，对公职人员不履行职责、不思进取等9种不作为、7种慢作为、9种乱作为的情形进行责任追究。

《办法（试行）》界定，公职人员不履行职责，不思进取，不敢担当，不愿作为，工作停滞不前的，属于不作为行，并例举了9种应当追责的具体情形。

《办法（试行）》还对慢作为、乱作为行为分别进行了界定，并分别例举了7种、9种应当追责的具体情形。

《办法（试行）》明确，对于不作为慢作为乱作为的，可以单独或合并使用检查、通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分和依法追究法律责任六种责任追究方式。如果拒不纠正或者不采取补救措施或对职责范围内发生的问题和错误，进行掩盖、袒护或者干扰、阻挠调查处理的等将被从重或者加重追究责任。

与此同时，我市还进一步建立健全容错纠错机制，在严肃查处不作为慢作为乱作为的同时，坚持“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢于担当者担当、为敢于负责者负责、为敢于改革创新者撑腰鼓劲。

据了解，行政村（社区）工作人员具有上述规定的责任追究情形的，也参照该办法追责。

延伸阅读：

9种“不作为”情形

1、对党和国家的路线方针政策、上级的决策部署和交办的工作任务，不认真贯彻落实、执行不力或者阳奉阴违，搞上有政策、下有对策的；2、履行全面从严治党主体责任和监督责任不到位，对腐败问题和不正之风查处不力的；3、在落实精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险、产业发展、招商引资、项目建设、文明创建等重点任务中，担当不够、作风不实、履职不力的；4、在防汛抗旱、森林防火、疫情防控等重大工作中，不服从统一指挥调度，有令不行、有禁不止，擅离职守、脱岗空岗的；5、对巡视巡察、环保督察等交办工作任务和需要整改问题，应付了事，配合不力，整改不到位的；6、对辖区内强买强卖、强揽工程、阻工闹事、敲诈勒索等违法违规行为，不制止、不查处或者处置不力，影响经济发展环境的；7、对涉及人民群众生产、生活等切身利益的重大问题，或者人民群众的合理诉求，按照职责要求应解决而不解决的，对人民群众的举报、控告不依法依规受理，压案不查的；8、怕得罪人，当“老好人”，回避矛盾，对分管部门及下属的不作为、慢作为、乱作为问题放任不管，造成不良后果或者影响的；9、其他不作为的情形。

7种“慢作为”情形

1、对市委、市政府部署的重要工作、重大项目、重点工程被动应付，推进缓慢，不能按时保质保量完成任务的；2、在办理重大建设项目的立项、规划、征地、环评、招投标、施工许可等手续过程中，敷衍塞责、拖延怠慢，未能在规定期限或者承诺期限内办结，影响建设进程的；3、对发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、群体性突发性事件以及媒体曝光的涉及本地、本部门的重大舆情，反应迟缓，优柔寡断，没有及时依法采取应急处置措施、进行信息发布和按照规定报告上级，导致事态扩大，造成不良后果或者影响的；4、对上级交办任务或者领导批示事项，无正当理由未能在规定期限内办结的；5、对涉及多个地区、多个部门工作职责的事项，牵头者不主动组织协调，协办者不积极配合，推诿扯皮，进展缓慢，造成工作延误或者不良影响的；6、办事或者行政效率低下，存在“中梗阻”现象，未能在规定期限或者承诺期限内办结审批事项，受到企业和办事群众投诉，造成一定影响的；7、其他慢作为的情形。

9种“乱作为”情形

《办法（试行）》对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，不按照规定程序进行集体决策的；不按照权力清单及行政执法程序开展工作，随意设立处罚项目和幅度，违规行使自由裁量权的；出台与法律、法规、规章或者上级政策规定相抵触的政策，或者继续使用已经废止的法律、法规、规章及其他规范性文件的；在落实脱贫攻坚等惠民政策中，搞形象工程、政绩工程，贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺的；违规干预工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、药品和医疗器械采购等公共资源交易或者其他市场经济活动，扰乱市场经济秩序的；利用职权和职务上的影响，为亲属经商办企业、投资入股、承揽工程项目等谋取不正当利益的；违规干预和插手司法活动、执纪执法活动和金融活动等，向有关地方或者部门说情、打招呼，或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动和金融活动等施加影响的；利用职权和职务便利，让管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用，在审批和服务中索拿卡要，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训，增加群众、企业和基层负担的；违反中央八项规定精神、六大纪律等其他乱作为的共9种情形要进行责任追究。