洞口县移民开发局轻装疾进 全力投身移民脱贫攻坚战

邵阳新闻在线讯（通讯员 王菊梅）2017年，洞口县移民开发局坚持以脱贫攻坚统揽移民工作全局，始终盯牢移民同步小康目标，认真执行“整村推进”、建设“移民美丽家园”部署要求，在移民避险解困安置、产业扶持、民生改善上精准发力，为实现该县移民脱贫攻坚的年度“战役计划”砥砺奋进，担当作为。年内，共投入移民资金1170余万元实施项目120余个，发放移民直补和解困资金近400万元，盘活存量资金近400万元，开展大中型水库移民避险解困安置资金718万元（安置359人），“撬动”涉农资金和社会投入1200余万元，切实投放到移民安置集中、贫困移民占比较高的主要“区块”，有力地促进了全县库区和移民安置区的基础设施改善、经济社会发展，全县在移民脱贫解困、同步小康迈出了坚实的步伐。

一是以“三精”要求为标杆。经精准识别，洞口县进入全省农村贫困人口数据系统的贫困移民共2121人，到2016年已脱贫993人，未脱贫1083人，今年要完成347名贫困移民脱贫退出。为确保在已有的基础上持续发力，已脱贫的要巩固，未脱贫的务必按计划完成脱贫，全面如期实现全县移民贫困人口一个不落的同步脱贫目标，我们始终树牢了“三精”理念：即编制移民后扶规划与计划项目，精准对接全县乃至贫困移民所在乡镇村脱贫规划与计划；实施移民后扶项目，实行严格规范的精确管理，确保落细落实；在服务保障上，精心协调相关乡镇、街道（管理区）与相关部门，给予贫困移民脱贫致富以更切实的支持。

该局驻点扶贫及结对帮扶共5个村，均为大中型水库库区和安置区，由于紧紧抓住省、市移民主管部门实施移民整村推进、促进移民美丽家园建设的大好机遇，共争取省移民整村推进试点村1个，确定县“整推”重点村1个，滚动聚合各类涉农及社会投入近1000万元。这样既集中办成了当地移民群众切盼的好事实事，又有力地带动了县内移民重点村的发展。通过与各相关部门的紧密协作，共同努力，今年共实现358名贫困移民如期脱贫。

二是以避险解困安置和整村推进为抓手。今年洞口县列为全省第三批避险解困试点县，搬迁任务指标人数359名，避险解困资金718万元。县政府已审定出台了专门方案。在实施上严把“一二三四”关口，即：一个移民身份、两种帮扶对象、三种补助标准、四种安置方式，规范有序地推进项目建设，10月底将启动避险解困移民房屋竣工验收，到年底将超额完成省绩效考核确定的166人的贫困移民安置任务。

该局根据全县移民人数、村发展基础和移民项目资金量等因素，划分了44个重点移民村，对其实施分类指导，重点投入，整村推进，确保水库移民如期全面小康。今年洞口县已启动了毓兰镇赤竹村省定整村推进试点工作，对该村移民脱贫解困、增收致富和美丽乡村（家园）建设等民生项目实行高起点规划和高规格设计，争取省市“集束”投入230万元，“撬动”各类投入700余万元。年内还实施县定整推村一个（渣坪乡下洞村），投入移民资金30万元，撬动投入200余万元。今后，“整村推进”将会在洞口县5大库区和重点移民安置区脱贫攻坚中，产生愈加明显的效能。

三是以扶持移民产业开发为重心。产业发展是贫困移民脱贫的关键。因地制宜，因情施策，大力支持山区移民的楠竹低改、中药材种植和山区特色种养业，积极参与山外移民的茶叶、柑桔与红薯、油茶等基地的扩面与品改。年内，大力实施移民传统优势种养、产业基地改造提质工程，包括：水果400亩、红薯1000亩、油茶800亩、楠竹低改400亩、中药材200亩。同时，注重培育移民产销中介和专业协会组织，洞口县亿丰农林合作社油茶种植和年产5000吨茶油精深加工生产线项目，已完工验收。我局帮扶驻点的5个移民村，按照“一村一品、突出主业、各具特色”的思路展开产业帮扶，打造了一批种养购销联系紧密、增收脱贫效益突出的专业合作社，如赤竹村的佰泰种养合作社，下洞天麻种植合作社等，成为这种模式的“现代版”和“模范升级版”。