北塔区全力推进脱贫攻坚纪实

邵阳新闻在线讯（通讯员 尹桂榕 白拓 尹建国 ）走入城区，一条条街道宽敞整洁，一处处游园绿树成荫。男女老少在公园里或健身、或休憩……悠然自得，畅快惬意；走入乡村，曾经的贫穷地，悄然发生了蜕变，青山绿水宛如画卷，田间地头，人们脸上洋溢着幸福而自信的笑容。

全面建成小康社会的征程上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众，脱贫攻坚的这场硬仗必须打赢。

走进充满生机活力的北塔区，一张张脱贫攻坚工作成绩单跃入眼前：经过近三年的精准扶贫，已完成陈家桥乡望城坡村、茶元头街道办事处马家村2个贫困村脱贫摘帽，792户2763名建档立卡贫困人口精准脱贫；2016年全区脱贫攻坚工作获省、市先进荣誉。2017年，按照省、市总体安排部署，北塔区将整体脱贫，实现10个贫困村全部脱贫摘帽，333户1047人建档立卡贫困人口全部达到脱贫退出标准。

汇聚脱贫攻坚合力

贫困人口多、面广、程度深，是北塔区不得不面对的实情。脱贫攻坚任务繁重而艰巨，如何如期完成脱贫任务，形势逼人。

审时度势，谋定后动。北塔区委、区政府把脱贫攻坚作为一项重要的政治任务来完成，以脱贫攻坚总揽全区经济社会发展，从远从深谋划，从高从严要求，从紧从实推进。

高规格组织领导，高频率谋划部署，高精度细化责任分工，高要求充实工作力量，高密度开展督查联点，高标准开展脱贫攻坚“三走访三签字”行动。根据区委、区政府班子的调整，及时调整成立了由区委书记任组长，区长任第一副组长，区委副书记任常务副组长，分管副区长任副组长的高规格的脱贫攻坚领导小组。领导小组下设产业脱贫、危房改造脱贫、金融扶贫、教育和再就业脱贫、社会保障兜底脱贫、督查问责6个专项工作组，由区委专职副书记牵头抓，“四大家”分管领导具体抓。

该区投入最强“兵力”、调动最优资源，汇聚最佳合力，确保打赢脱贫攻坚战。

抓好驻村帮扶工作。12个贫困村和11个非贫困村均配齐了工作组，每个村都由一名处级领导直接联系和指导开展帮扶工作。从区直机关单位选派精干力量到所有贫困村担任第一书记，并担任区级驻村帮扶工作队队长，三级联动形成了强大的帮扶合力。

抓实干部结对帮扶。全区46个区直机关扶贫包村到户，1000多名干部职工安排下基层，与贫困户结对子，定期走访帮扶，实行一户一策，各部门聚焦扶贫实行帮扶项目和资金向贫困村倾斜。近三年，驻村帮扶累计落实项目120余个，单位平均投入帮扶资金10万余元，整合各类涉农、项目建设等资金4000余万元，实现农民增收1100余万元。

抓牢行业部门扶贫。区农林水、民政、卫计、人社、教育等16个职能部门除参加全区驻村帮扶工作外，还充分发挥本部门的工作职能，认真制订了产业扶贫、社会兜底、医疗救助、助学扶贫、危房改造等扶贫工作计划，进一步细化完善了政策操作落地到村入户的具体措施，使行业部门扶贫工作能够落在实处。

拓展社会帮扶渠道。充分发挥政协、统战、团委、妇联等单位的工作优势，整合力量开展脱贫帮扶。组织142名区政协委员开展了“三个一”结对帮扶行动。开展万企帮万村行动，全区共有3个龙头企业结对帮扶6个村349户贫困户，通过进入企业务工、发展农产基地等方式实现了稳定脱贫。

强化脱贫攻坚保障

脱贫攻坚是一项系统工程，必须共同参与，才能真正实现困难群众如期脱贫目标。为此，北塔区动员各级党组织和全部党员，动员社会各界力量广泛参与，全力以赴，形成齐抓共管、协同作战、合力攻坚的大扶贫格局。

产业扶贫实现“一村一品”，金融扶贫扎根农村。2017年来全区投入产业扶贫资金3000余万元，为贫困村、贫困人口发展蔬菜种植、家庭养殖、精品水果、休闲农业等产业，加快了脱贫步伐。制订出台了金融扶贫方案，安排到位风险抵押金300万元，建成12个村级金融扶贫工作站。2017年完成授信384户，完成贷款143户，共计发放扶贫小额信贷429万元。

劳务协作走出新路，教育扶贫应补尽补。组织贫困户开展各类技能及就业培训，完成贫困家庭“两后生”技能培训21人次，共解决农村贫困劳动力转移就业482人。扎实开展农村致富带头人培训，全年完成培训33人次。2017年全区家庭贫困幼儿入园补助645人次，补助资金32.25万元。全区2017年义务教育适龄儿童入学率达100%，小学辍学率为零。

健康扶贫全面覆盖，兜底保障不落一人。健康扶贫落实农合参保人数3849人，贫困户参合率100%。区财政投入资金20.6万元，为全区建档立卡贫困户3810人购买了扶贫特惠保，全区贫困户医疗报账率平均达到90%以上。全区农村低保及社会兜底对象落实130户258人，其中兜底保障45户92人，农村低保保障标准提标到每人252元/月，达到了省级指导标准。兜底保障人员标准提高到3200元/年，孤儿达到600元/月，集中供养人员达到1000元/月。

增强脱贫攻坚后劲

脱贫攻坚，必须精准发力、定向施策。围绕脱贫攻坚“七大工程”，以项目为抓手，有效推进脱贫攻坚。

加快农村基础设施建设，完成文化惠民工程建设。全区整合投入涉农资金8000余万元，用于农村道路、水利、农电改造等公共基础设施建设。2017年完成农村公路提质改造建设25公里，全区贫困村公路总里程达200公里，公路密度达245.6公里/百平方公里，通达率100%，全部实现通班车。全区建成沐三村、同兴村等8个村级综合文化中心建设，对23个农家书屋补充图书4600册，并配套书籍费用每屋1500元。全区所有村光纤通达率达100%，4G覆盖率达100%。

扎实推进人居环境改善项目，因地制宜发展富民产业项目。全区投入资金近3000万元，重点向贫困村倾斜，全面开展农村饮用水源保护，共计改造水井120余口，清理农村污染源650余处。按照“村村有主导产业、户户有致富项目”的发展思路，12个贫困村均成立了农业专业合作社，10个贫困村新建蔬菜基地2000多亩、特色水果基地500亩、荷花基地300亩、现代观赏农业示范区1000亩、花卉苗木基地600亩、油茶林1200亩，基地所在村的贫困户年均增收1300元。

着力实施贫困户“安居工程”。全区共整合投入资金2280余万元，在2016年完成贫困户142户危改任务的基础上，2017年核定农村危房97户，维修加固25户，自建10户，政府兜底改造58户，实行分类分级补助，财政共投入资金135余万，2017年12月底全面完工，入住率达到90%以上。

“不驰于空想、不骛于虚声。”推进精准扶贫，彰显责任与担当。北塔区委、区政府在新时代的征程上，带领全区人民以“时不我待”的使命感，高奏脱贫攻坚的激越乐章，实现率先全面建成小康北塔的伟大梦想！