运用好加减乘除确保基层减负见实效

近日，中央将2019年确定为基层减负年，并下发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，犹如春风吹进了广大基层干部的心田。

2018年末，半月谈杂志连续报道了基层治理十大痛点，可以说每一个痛点都是压在基层干部肩上的重担，让基层干部陷入“五加二”“白加黑”怪圈。在笔者看来，要确保基层减负落到实处见到实效，还需要多出实招多下硬功夫。

为基层减负要在关心关爱上多做加法。习近平总书记曾强调，对广大基层干部要充分理解、关心，多为他们办一些雪中送炭的事情。众所周知，近年来基层取得翻天覆地的变化与广大基层干部的付出是离不开的，他们放弃了与家人团聚的日子，主动加班加点奔走在乡村田野，确保党的方针政策能尽早在基层开花结果，确保群众早日享受发展成果。因此要加大对基层的投入，进一步提高基层干部的经济待遇，给他们营造一个良好的干事创业环境，尤其是组织纪检部门要真正做基层干部的娘家人，要多给他们关心关爱、撑腰鼓劲，解除他们的后顾之忧。

为基层减负要在文山会海上多做减法。“开不完的会、发不完的文件、做不完的事。”这是笔者从事基层工作四年来最大的体会，俗称“开发、发文、讲话”三把斧。诚然开会是统一思想，发文是指导如何做，但是文山会海会大量挤占基层干部干事的精力和时间，最终演变成以会议传达会议、以文件落实文件的局面，严重削弱群众的幸福感和获得感。因此需要我们的领导干部示范带头，一级做给一级看，层层抓落实，少开会、开短会、讲干货、说实话、求实效。要让基层干部把主要精力放在为民办实事、解难事、做好事上，切实提高群众的满意度。

为基层减负要在激励措施上多做乘法。“副科病”是每个基层干部绕不过去的问题，同样“做的越多，错的越多”困扰着广大基层干部，进而出现不愿作为、不肯担当、庸政懒政的现象。要知道，这是比腐败更难治理的基层痼疾。因此要建立健全的基层干部激励保障体系，改变基层干部任用“唯学历、唯年龄”倾向，充分调动众多有经验一线干部的积极性。要坚持严管与厚爱相结合，落实好容错纠错机制，旗帜鲜明的为敢担当者担当，为敢负责者负责。

为基层减负要在形式主义上多做除法。在现实生活中，形式主义给广大基层干部增添了许多不必要的负担。比如：督查考核重点放在痕迹化管理、资料整理等表面形式方面，却不看工作实绩及群众满不满意等方面，不可避免的导致基层干部大量时间用于应付迎检资料。因而要坚持以人为本，因地制宜制定科学合理的考核办法。检查工作是否落实到位取得成效，多到政策落实的一线去“看现场、听呼声、查问题、找原因”，要把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来。（梁志阳）