8省市发布高考综合改革方案，释放了哪些信号？

作为全国第三批启动高考综合改革试点的8个省市，河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆23日相继发布了本省份高考综合改革实施方案。方案明确从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施，实行基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取模式；稳妥实施高等职业教育分类考试招生改革。到2021年，初步建立分类考试、综合评价、多元录取的高校考试招生制度。

　　根据方案，8省市将采用“3+1+2”模式：“3”为全国统考科目语文、数学、外语，所有学生必考；“1”为首选科目，考生须在高中学业水平考试的物理、历史科目中选择一科；“2”为再选科目，考生可在化学、生物、思想政治、地理4个科目中选择两科。

　　从2021年起，8省市新高考考生总成绩由统一高考科目成绩和学业水平考试选考科目成绩构成，满分750分。其中，统一高考的语文、数学、外语3门科目，每科满分均为150分，总分450分，均以原始成绩计入考生总成绩。在普通高中学业水平选择性考试中，考生在物理或历史中所选择的1门科目，满分为100分，以原始成绩计入考生总成绩；在思想政治、地理、化学、生物学4门科目中选择的2门科目，每科满分均为100分，以等级赋分成绩计入考生总成绩。

　　方案明确，从2021年起，8省市普通高校招生依据统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价进行录取，简称“两依据，一参考”。普通高中学业水平考试分为合格性考试和选择性考试。合格考成绩是学生毕业、普通高中同等学力认定的主要依据；选择考成绩计入普通高校统一考试招生录取的考生总成绩。

　　同时，健全普通高中学生综合素质评价制度，作为高校招生录取参考。8省市均将高中学业水平考试的选择性考试安排在统一高考期间一并进行，并且将考试次数确定为1次。考生志愿由“专业+学校”组成，实行平行志愿投档，依据考生首选物理或历史科目的不同，分别划定最低录取控制分数线，分别投档录取。

　　方案还明确了高等职业教育分类考试招生改革，突出职业教育人才培养规律，高职院校与普通高校考试招生相对分开，实行“文化素质+职业技能”的评价方式。高等职业教育分类考试招生安排在每年春季进行。

　　“实施普通高等学校考试招生综合改革，是为了构建更加公平公正、科学合理的普通高等学校考试招生制度。”“学生将不再简单被划分为文科生、理科生，而是更加多元，可以在多个组合中选择其一。”各省份相关负责人表示，新高考方案，将让学生拥有更多选择权。

　　（综合马晨、胡婧怡、申琳、姚雪青、何璐、田豆豆、王郭骥、侯琳良、贺林平、蒋云龙报道）

【专家点评】

钟秉林：积极稳妥推进改革

钟秉林

河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆8省市公布高考综合改革方案，标志着我国新一轮高考综合改革从试点阶段迈入逐步推广阶段。

8个省市的高考综合改革方案主要在“3+1+2”考试科目设置、改进选考科目赋分办法、调整选考科目考试安排、调整外语科目考试安排等方面进行了政策微调。在降低中西部省份高中学校选课走班教学的难度；增加考试区分度，以适应生源大省的投档录取；保证高中教学秩序、减轻基层中学教学工作负担；缓解外语考试在命题、组织管理方面的压力等方面做了重点考虑。

综合来看，8省市高考综合改革方案坚持因地制宜的原则，充分考虑了区域差异性，有利于改善高考改革的科学性与公平性，推动改革平稳进行。

回顾过往，从2014年国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，上海、浙江启动首轮高考综合改革试点，到2017年，北京、天津、山东、海南启动第二批改革试点，再到本轮改革试点覆盖面进一步扩大，高考综合改革一直朝向“有利于推进素质教育、有利于促进教育公平、有利于科学选拔人才”的方向努力。

在改革过程中要尊重教育规律，坚持循序渐进，对改革的复杂性及其可能带来的风险要有充分的认知。随着启动高考综合改革省份的增加，高考改革的复杂性也在增加，全国范围内存在文综和理综传统考试科目、浙沪等地“3+3”考试科目、8省市“3+1+2”考试科目等不同的设置，这无疑将会增加考试机构和高校招生工作的难度，必须认真研究。

同时，我国教育资源分布不均衡，实施新方案的8个省市与浙沪教育发达地区、中西部地区省份与东部地区省份的教育基础条件均存在差距，要重视研究出台相关配套措施，协同推进高考综合改革。

这就需要加强省级统筹力度。政府各部门要健全协调推进机制，增加对高中教育的投入，重点解决高中大班额问题和师资结构性短缺问题，保障与高考改革相适应的教育资源配置，多方探索增加高中教师编制。同时促进教考联动。结合各地的实际情况，逐步实现新高考、新课标、新教材的统一，为深化高中教育教学改革和课程改革提供良好环境。同时，还要推进中高衔接，高等学校与高中学校之间要加强招生与培养的联动，共同探索综合素质评价结果的有效应用，协同开展高中学生生涯规划教育。

来源：人民日报