增强政治定力全面推进法治信访建设

为深入贯彻党的十九大精神，坚持和加强党的全面领导，中央提出切实加强党的政治建设。党的十九大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持党的领导，立法引导，遵循法治规律，树立法治理念，不断创新体制机制，全面深化依法治国实践。为了实现法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，必须把信访纳入法治化轨道，全面推进法治信访建设。

举旗定向，始终保持清醒坚定。如何协调“四个全面”战略布局；如何推进国家治理体系和治理能力现代化；如何做好组织动员和教育引导群众工作等重大任务，对党员干部政治能力提出了新的更高要求。推进依法治国实践，就是把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党和人民的意志通过法定程序上升为法律，保障法律的实施。依法治国的灵魂就是依宪治国，就要最大程度体现“人民主权”的宪法原则，坚决站稳政治立场，把准政治方向，坚持以人民为中心，立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，依宪维护公民的建议权、申诉权、控告权。

坚定法治信仰，解决“信访不信法”问题。党的十八届四中全会指出：“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。”心有敬畏，行有所止；手握戒尺，动有所虑。敬畏是内心的法律约束，戒尺是党纪国法。法治信仰，包含着对法治的理性推崇，寄托着对法治的理性情感。这种推崇和情感，诠释了法治精神的内涵，奠定了法治建设的基础。一个社会如果没有法治保障就没有标准和秩序；如果失去法治信仰就失去公平和正义。当前社会正处于转型期，矛盾纠纷多发，矛盾诉求多元，矛盾主体多样，更加需要以法治为准绳，处理纷繁复杂的各种矛盾，回应不同主体的合理诉求。然而实践中“信访不信法、信权不信法、信闹不信法”等问题表明，部分干部群众对于法治的认知和坚守，还存在一定的差距。我们唯有牢固树立法治意识，“增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗”，才能有效的用好法律手段，充分激化法治力量，真正形成事事有法可依、人人知法明理、各方依法办事的良好法治环境，进而使各种利益诉求都依法进行表达、依法得到尊重，各种社会矛盾都依法进行调节，依法得到规范。

坚持底线思维，为民解难，为党分忧。习近平总书记对信访工作作出重要批示指出，坚持以人民为中心，强化底线思维……化解信访突出矛盾，加强社情研判，带着感情和责任为民解难，为党分忧。为贯彻习近平总书记的指示精神，必须以攻坚战为抓手，全力化解信访突出矛盾。要坚持群众路线这一基本方法，不断增强群众工作本领，大兴调查研究之风，改进和创新联系群众的途径方法，坚持走好网上群众践线，汇集民智民力，把党的主张变为群众自觉行动，让群众依法理性平和地主张自已的权利。要求党员干部增强忧患意识、风险意识、底线思维。习近平总书记一再要求全党做好应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的准备。既要旗帜鲜明地讲政治，又要避免政冶化陷阱，这样才能更好解决党内存在的突出问题，永葆党的政治本色，巩固党的执政地位。

强化使命担当，保障良法善治。“四个伟大”凸显了当代中国共产党人的使命担当，可以说是当代中国最大的大局，需要党员干部切实扛起这份沉甸甸的政治责任。民心是最大的政治，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，政治能力建设重要的是提高为人民服务的能力，保障良法善治。十九大报告指出，以良法促进发展，保障善治。良法是善治的前提。积极推进科学立法、民主立法、依法立法，遵循和把握立法规律，着力提高立法质量，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性，努力使每一项立法都符合宪法精神，引领改革发展，反映人民意志，得到人民拥护，用法律呵护群众幸福生活。善治是法治的目标。要坚持依法执政，注重运用法治思维和法治方式治国理政，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志、转化为法律法规，自觉把党的领导活动纳入制度轨道。深入推进“放管服”改革，积极转变政府职能，实现权力“瘦身”，职能“健身”。牢固树立执政为民的理念，推进行政程序法定化，严格规范公正文明执法，有权不可任性，维护宪法权威，保障人民权利。

（通讯员 徐善德）