坚持以人为本 让城市生活更舒适便利——邵阳市创建全国文明城市“八大环境”建设系列报道之生活环境篇

邵阳日报全媒体记者刘小幸

12月9日，冬阳灿烂。在城区西苑公园内，三三两两的市民趁着好天气，在公园内惬意地游玩嬉戏。68岁的赵先生和同伴正下象棋，空闲时间，他都会约三五好友到西苑公园散步、下棋。他笑着说：“现在的生活环境和以前大不一样了，地变绿了，水变清了，出行更加便利了，我们生活的邵阳变得越来越美了。”

舒适便利的生活环境建设是创建全国文明城市“八大环境”建设的内容之一，也是创建全国文明城市的根本出发点。城市生活环境的优劣，直接影响城市经济发展效率和群众的幸福指数。在我市创建全国文明城市中，市城市管理和综合执法局作为创建工作的重要单位之一，特别是作为“舒适便利的生活环境建设”的牵头单位，从与市民息息相关的生活环境“软肋”着手，构建领导督查、分片指导、专业检查、明检、暗检、民调、网调等各种方式组成的全方位、立体式督查考核网络，围绕城市管理升级提质，推出了一系列整治城市环境、提升城市品质的新举措、新办法，城市管理实现了华丽蝶变，让市民在舒适便利的生活环境中过得更加幸福。

连日来，伴随冬日晴暖天气，“邵阳蓝”也是随意抬头可见，成为市民眼里的“最美”风景。蓝天白云的背后，是我市全力打好“蓝天保卫战”的决心和恒心。作为城市管理的主力军，市城管部门从市容环境卫生、建筑工地扬尘治理、禁燃禁炮等工作入手，全力巩固蓝天保卫战成果，守护“邵阳蓝”。

市城市管理和综合执法局通过政府采购、公开招标等程序，引进市场化公司进行清扫保洁、垃圾拖运，坚持对主要街道和人行道板进行扫洗和擦洗，村镇及主次干道垃圾做到日产日清，强化城区市政道路、公共场地常态化清扫清运，突出抓好重点路段及周边环卫精细保洁。为进一步提升清扫保洁效率，我市不断增加环卫车辆，作业能力得到不断增强，市城区环卫作业机械化程度不断提升。2019年，我市新增高压清洗车5辆、洗扫车2辆、洒水车9辆、各式垃圾车6辆、路面养护车2辆及电动三轮车50辆等，仅经开区日均清扫保洁面积达220万平方米，机械化作业率达90%，日清运垃圾60余吨，全年预计处理生活垃圾23000吨，生活垃圾无害化处理率达100%。

占道经营行为不仅影响市容，也对交通造成明显影响。针对占道经营流动摊点治理难度大、易反弹的特点，市城市管理和综合执法局采取疏堵结合、集中整治、宣传疏导、规范提升的办法，集中力量，采取错时交叉和全天机动巡查模式，重点整治群众反映较多的320国道老火车站、宝东南路等地占道经营、店外堆放、占道促销等问题，每月联合镇、办、工商、交通等部门开展一次集中整治。同时不定期开展专项整治，彻底清理打击出店经营、占道经营、违规停放现象，对屡教不改、屡禁不止的出店经营、流动叫卖，发现一起，取缔一起。截至目前，今年共开展整治90多起，规范出店经营6500多起，取缔流动摊贩330起，处罚20起。

“城市更干净整洁了，管理更加规范了，处理问题的效率提高了很多。”市城市管理和综合执法局相关负责人介绍说，自2016年市“数字城管”系统启动运营以来，对占道经营等不文明现象可以实时监控并即时落实整改。“数字城管”这一智能化城市管理模式大力助推了我市全国文明城市创建工作。截至11月底，市数字城管指挥中心共对市三区和邵阳经开区交办案件82.78万件，办结82.52万件，结案率99.68%。目前，全市有28个市直相关单位、4个区、25个街道和乡镇已接入数字城管平台，有效发挥了各级政府、职能部门和专业单位在城市管理中的作用，形成管理合力，提高综合管理效率。

“创文明城市，做文明市民”“美德是立身之本，文明是城市之魂”……如今，行走在城区的大街小巷，与全国文明城市创建有关的公益广告随处可见，成为引领社会文明风尚的靓丽风景。市城市管理和综合执法局积极抓好创文公益宣传工作，让公益广告遍布城区户外广告电子屏、落地灯箱、指路牌、果皮箱等，营造了浓厚的创文工作氛围。同时，为有效遏制小广告蔓延，进一步提升市城区市容市貌，该局采取“清除、监管、整治”等措施，加大”牛皮癣”整治力度，成效显著。