扎实推进乡村建设 打造绿色美丽乡村

近日，中办国办印发《乡村建设行动实施方案》，乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容，如今实施方案的出台，对扎实推进乡村建设行动、进一步提升乡村宜居宜业水平具有重要指导意义。推进乡村建设，要准确把握以下四个遵循。

坚持以农民为中心。按照“乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建”的要求，充分尊重农民意愿，发挥村民自治作用，让农民充分参与村庄规划编制和村庄建设行动实施方案制定，真正体现农民的意愿和诉求，真正做到把好事办好、实事办实， 确保乡村建设的方向不走偏。

坚持规划先行。坚持遵循城乡发展建设规律，保持足够的历史耐心，立足现有基础，因地制宜，科学合理规划，做到先规划后建设。既不能照搬照抄城市模式搞村庄改造，更不能超越发展阶段搞大规模村庄撤并和盲目大拆大建。要注重保护传统村落和乡村特色风貌，推行绿色规划、绿色设计、绿色建设，实现乡村建设与自然生态环境有机融合。

坚持质量优先。要把握好乡村建设的时度效，循序渐进，稳扎稳打，数量服从质量，进度服从实效，求好不求快， 以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，既尽力而为又量力而行，逐步使农村基本具备现代生活条件，高质量完成乡村建设行动的目标和任务。

坚持县域统筹。县级按照建设一批、储备一批、谋划一批要求，科学制定任务清单，建立乡村建设台账。要以县城为平台和抓手，稳步推进十二项重点任务顺利完成，加强农村重点领域基础设施建设，合理布局县域的基础设施和公共服务，实现县乡村基本功能衔接互补， 把县域打造成连接工农、融合城乡的基本单元和重要纽带，加快以县城为载体的城镇化建设。

作者：曾伟、贺晴