邵阳日报•邵阳新闻在线讯（通讯员 刘溪涛 黎岱松）一个社区的27个小区中，没有党支部、没有物业、没有业主委员会的占了15个。但一年多来，辖区内民事、刑事案件均为零，矛盾纠纷调处零上交。9月16日，该社区党支部书记黎飞涛表示，这一成绩得益于抓党建统领，实施“三治融合”管理。这个社区就是邵阳县塘渡口镇莲湖社区。

莲湖社区成立于2023年3月，面积1.4平方公里。常住人口2.6万，设社区干部12名。成立之初，社区按照规划，将辖区划分为8个片，由8名社区党员干部担任片长；设置28个组长、93个邻长、61名村民代表，15个“三无”（无支部、物业、业委会）小区增设“三长一代表”职位。

以德治教化，“润肺止咳”聚合力。该社区的“三无”小区给组织关系不在社区的党员设置组长、邻长、村民代表职位，配合片长抓文明新风建设，借助创建全国文明城市、“学雷锋月”，开展社会公德、职业道德、文明新风教育；利用学校，对学生进行尊老爱幼、勤俭节约、爱护公物等德育教育；推进移风易俗，预防和遏止攀比、铺张浪费之风；开展“好市民”“好邻居”“好公婆”“好儿媳”“五好家庭”评选表彰活动，引导居民见贤思齐讲道德、崇德向善守公德、诚实守信塑品德、遵纪守法扬美德。

党员组长陈小军巾帼不让须眉，下水道堵塞她请人疏通；邻里纠纷她出面调解；遇有丧事她帮忙按移风易俗要求操办。2023年，小区需新建一个垃圾压缩中转站和一座公厕，在选址遇阻情况下，她线上线下做通自己所在楼栋各户工作，让“站厕”落户其所住楼栋旁。

借法治保障，惩恶扬善树正气。该社区利用“公检法”三家单位都在辖区的优势，释放他们的能量：加强治安巡逻、开展法律咨询、人民调解、法律援助、公证指引等服务；利用墙体，打造永久性法治文化阵地，宣传小区停车、养鸡鸭、电动车充电、养犬、高空抛物等法律法规知识。组织小区“三长”开展“法律明白人”培训，提高他们依法快速调解小区矛盾纠纷的能力。

一临街门面被人租赁收废品，不仅经常性占道经营，夏天时还会发出难闻的气味。片长和组长多次劝导不长记性后，上报县城管局责令依法整改治本。2023年的一天，拥有53栋商居楼、7000多居民的建材城小区，一户8楼住户的外墙脱落一片瓷砖。片长刘溪涛马上联系上该楼栋承建商，组长找到户主。通过讲解相关法规，双方不再相互推责，共同出资彻底消除安全隐患。

抓自治强基，众人划桨开大船。社区党支部按照“三无”小区增设“三长一代表”原则，由居民推选有能力、有威望、有公心、愿奉献的退休或在职党员干部、热心居民担任组长、邻长、村民代表，配合片长抓小区居民自治。片长建起片区“便民服务群”，担当社区“喉舌”。居民把各自心声、自治金点子等也上传至群开展大讨论，夯实自治思想基础。同时，片长再建“三长”小群，用于工作部署、情况汇报、问题反馈、商量解决之策。

依托“便民服务群”，居民发现的各类问题及时在群里反应，防止事态恶化。今年5月，建材城小区的背街小巷新装路灯，一处灯杆基座的坑挖好后迟迟没有施工，积满了水。片长立马行动，消除安全隐患。小区大小事情实行线上线下民主协商，达成一致意见后再组织实施。2023年3月至2024年7月31日，各小区累计组织开展协商议事180余场次。议定民生实事51项，邻里纠纷自行协商解决不了的报社区。一户居民因楼上漏水浸坏木柜，楼上住户因租住不到10天拒绝赔偿损失，片长找到原户主，圆满解决防漏和赔偿问题。

此外，社区和各小区均成立以党员为主的志愿者服务队，纵深推进自治。联合辖区单位志愿者开展义诊义剪、敬老爱老、道德培育、小区治理等符合群众需求的服务活动，为辖区60岁以上老人建立了健康档案。县城乡建设发展集团有限公司出资出力，先后两次组织志愿者共40人，为建材城小区办实事解难事，极大激发居民参与社区自治的积极性。