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邵阳市人大常委会开门评议17个单位工作

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  采取哪种方法才能让政府部门的工作真正做到让群众满意?邵阳市人大常委会今年创新工作思路,广泛汇集民意,6月26日至28日,对市人力资源和社会保障局、市监察局、市交通运输局、市环保局、市公用事业局等17个单位开展专项工作评议,在全市广大干部群众中产生了较大的反响,受到社会各界一致好评。

  被评议的17个单位负责人都认为这次专项工作评议查找问题并不遮掩,意见建议客观实在,今后工作的努力方向目标更加明确。

  “政府部门的工作干得好不好,让广大干部群众来说话,这样真正做到权为民所用,利为民所谋。”市人大常委会委员张伟这个来自医专的知识分子说,“我感觉这次评议特别重视民意,特别注重整改,形式新、效果好。”

  广开言路汇民意

  “人大评议政府部门的工作,要确保公正客观,必须广开言路,要尽可能收集到真实客观、有说服力的意见。”市人大常委会主任赵丽莎多次召集主任会议,对评议办法进行反复研究。这次评议在工作方法方面进行了创新,重点是发现问题和查找不足,突出开门评议,敞开大门,广泛收集社会各界对被评议单位的意见和建议。4月17日,市人大常委会召开第四批专项工作评议动员大会后立即在《邵阳日报》、邵阳电视台新闻频道、邵阳广播电台等媒体进行公示,向社会各界征求意见。同时,市人大评议办通过设置意见箱、开通电子邮箱、召开各种座谈会、通过电视台明查暗访等9种方式来收集意见,并委托国家统计局邵阳调查队对17个被评议单位进行民意调查,发出调查问卷200份。

  为了确保收集的意见全面客观,5月上旬,市人大常委会9名领导分别带领9个调研组奔赴各县市区调研、座谈,收集和征求意见。由于收集意见渠道广,市人大评议办这次一共收集到来自各个方面的意见建议578条。

  这578条意见有300多条反映的是基层老百姓的心声,比如邵阳电视台上街收集17个被评议单位意见时随机采访群众,群众就直接指出一个被评议单位的干部喜欢“敲棒棒”,一些群众写信到市人大评议办反映“城区渣土车搞得渣土遍地”,“公交车太烂,并且拒绝搭载老人”,“城南公园从早到晚高分贝噪音污染严重,每天高音喇叭和打陀螺的噪声吵得周边居民无法安睡”等事关民生的问题。

  一针见血说问题

  “价格听证会里有多少秘密?”“有居民反映住在五楼自来水却无法上来,这是为何?”“工业街农贸市场建好两年,为何一直没有使用?”“大安街道摊档占道,可以说是水泄不通呀。”“邵新公路沿线群众叫苦连天,为何一直修不好呢?”在评议发言时,市人大常委会组成人员中21个委员把群众向他们反映的问题原汁原味地反馈给17个职能部门的负责人,一针见血地提出了诸如此类的尖锐问题。

  这次评议走出了为评议单位评功摆好的误区,在开展工作评议时大家既肯定成绩,也毫不客气地指出被评议单位工作中的不足。如他们评议市人力资源和社会保障工作时既肯定其重视民生、重视人才,为我市社会保障全面覆盖作出的贡献,也指出我市人事政策宣传不到位、办公场地分散不便民等问题;在评议市公用事业局的工作时首先肯定其为民服务尽了责,又指出我市的士运营秩序混乱、不打表、不给票、漫天要价等问题。对市环保局的工作评议既肯定其为邵阳山更青水更绿作出的贡献,又指出河流污染严重、网箱养鱼的农民把整车的死鱼拉到环保局要求赔偿的问题。在评议市交通运输局工作时,市人大常委会部分委员既引用市委书记郭光文在全市交通工作会议的一句话“这几年我市交通变化最大、人民群众受惠最多”来肯定市交通局的工作成绩,又一针见血地指出“一些乡村道路质量不好,路修了不到一年就烂了的现象”。在评议建工局工作时既指出其狠抓建筑质量安全的例子,又指出部分工程存在安全隐患的问题。

  边评边改助发展

  这次专项工作评议,市人大常委会在会议测评之前,就由评议办把收集到的方方面面的意见及时向被评议单位的班子成员反馈,突出抓问题整改,被评议的单位对此高度重视。如人民群众提出“燃气灶坏了,要24小时才能修好,速度太慢,不便民。”市公用事业局立即进行整改,燃气公司及时修改了便民服务承诺:在每天下午14时以前报修的用户,一定在当天解决问题,下午14时以后报修的用户第二天维修好。

  针对人民群众反映强烈、社会普遍关注的热点、难点问题,市人大评议办坚持一边抓评议,一边督促被评议单位进行自我整改,以评促改。在意见收集阶段,被评议的17个单位共着手整改了71个方面的问题。市监察局着重抓了加大案件查办力度、加大纠风治乱力度等6个方面的整改。市水利局重点整改了河道乱采、骨干水利与小型农田水利设施滞后等5个方面的问题。市食品药品监督局重点抓了邵东廉桥药材市场质量安全问题等4个方面的整治。市环保局重点就加强新建项目准入审批、建立环保110等5个问题,出台了整改措施,加大了整改力度。市科技局重点抓了争取6个县区科技机构设置和加大对新兴产业的扶持力度2个问题的整治。市统计局针对自查存在的问题,重点进行了规范统计行为、强化数据质量等4个方面的整改。市物价局重点整治价格调控责任制没有落实到位、物价部门重监管轻服务等4个方面的问题。市国资委重点进行了进一步提高履职能力3个方面的整改。市煤炭局重点进行了优化周边环境、加强队伍建设4个方面的整改。市广播电视台重点进行了改进有线电视服务、提升荧屏形象、规范广告经营管理3个大方面的整治。市工商局重点进行了加大维护市场经济秩序的工作力度、规范社团组织会费收取等5个大方面的整治;市质量技术监督局重点进行了加强检查指导、强化队伍建设等5个大方面的整改,并制定了18条整改措施。

  这次专项工作评议对各政府部门负责人的触动很大。很多被评议的单位负责人向记者坦言:“虽然我们工作的满意及基本满意率比较高,但我们还是感到了沉重的压力。”这种压力来自对民意的尊重,源自对事业的责任。

  针对评议过程中发现的问题,提出的合理化建议,市人大常委会要求17个被评议单位认真研究、尽快完善整改措施,能整改到位的问题立即整改到位,向人民群众交一份满意的答卷。

作者:宁煜
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