邵阳新闻在线（通讯员 杨成刚）近年以来，城步五团镇立足基层，坚持“调解优先”，以“草根调和”、“群众维和”等五种形式，构建多元化、多渠道、多层次社会矛盾化解机制。

　　“和事佬”协会—草根调“和”。该镇建立“和事佬协会”，会员由每村具有相关工作经验、纠纷调解能力强和群众威望高的村“两委”成员及群众代表3至5人组成。“和事佬”分工负责、分组包干、分头落实，将纠纷调解、普法宣传、群众联络拓展到每一个村组、每一家农户。目前，全镇16个村（居）均设立了“和事佬协会”，会员80余名。“和事佬”有效的发挥了“身边人掺和身边事，草根力量化解民间矛盾”的优势。

　　人民调解组织—群众维“和”。该镇不断发展和完善人民调解组织，今年共建立综治维稳工作站16个，人民调解员、调解专干32名。同时实行人民调解“以奖代补”制度。按照“谁调解、奖励谁”和绩效挂钩的原则落实奖励经费。“以奖代补”制度提高了调解员的积极性，调解工作由原来的田间地头、村边小巷逐步延伸到辖区各个领域。今年上半年，人民调解组织共调处各类矛盾纠纷29件，成功率达92%。

　　基层综治工作中心—联合导“和”。该镇在以综治工作为重心的基础上，整合基层工作资源和力量，实行多点式办公、全程式服务、互动式调处。在实践中，该镇综治工作中心较好地发挥了社情信息掌握、矛盾纠纷调处、群防群治指挥、流动人口服务式管理、法制宣传教育、和谐稳定维护等功能作用，筑牢维护稳定的第一道防线。

　　诉调对接—依法促“和”。该镇把人民调解这一维护社会稳定的第一道防线与司法裁判这确保社会公正的最后一道防线有机结合起来，落实诉调衔接，实现低成本、人性化、高效率地化解矛盾纠纷。辖区内以法律咨询员、综治信息员、矛盾调解专干等多渠道开展法律宣讲服务，受到群众的一致好评。

　　专业调委会—专业调“和”。该镇大力加强纵向与县综治委、司法局、调处办等上级部门争取支持和指导，横向与派出所、司法所等职能部门加强工作配合和衔接，不断提高交通事故纠纷、医疗纠纷、山林纠纷、劳资纠纷等行业性纠纷调处能力，一批难点纠纷、历史遗留问题得到了有效化解。