邵阳新闻在线讯 11月7日，邵阳市文化市场综合执法局接到通知，在不久前结束的全省文化市场综合执法技能大比武中，一举斩获网络执法案卷文书制作单项竞赛第一名的该局执法人员杨红钉，被确定为全省五名“种子选手”之一，将代表湖南省参加全国文化执法系统大比武。这只是全市文化执法系统坚持学比结合并形成长效机制，在打造过硬执法队伍过程中凸显的亮点之一。

　　去年以来，市文化市场综合执法局针对文化执法人员理论水平和业务素质参差不齐，尚不能完全适应新形势下文化市场监管与执法工作需要的现状，扎实推进以学比结合为手段的岗位练兵和技能比武活动，着力提升执法人员的业务素质。

　　练兵，在课堂上：该局专门从省文化厅、市法制办等部门请来专家授课，对全市220多名文化执法人员每季度进行一次的集中培训。新闻出版版权、广播电影电视、歌舞娱乐市场和网吧管理方面的法律法规、文书制作、案卷整理、文化产品识别等内容，都被纳入培训课程。截至10月底，这样的培训已密集地开展了12次。

　　练兵，在考场里：培训成果如何，考场才能见真章。该局规定，所有执法人员必须通过半年一次的法律法规和业务考试，合格才能颁发资格许可证，才允许上岗执法。目前，全市尚有12名文化市场执法人员考试未获通过，被铁的规定挡在执法门槛之外。

　　练兵，在讲评中：查办的案件一月一讲评，互教互学。前段，该局查办了一起违规印制非法教辅材料的案例，在第一次对违规企业进行处罚终结后不到一个月，执法人员再次检查，发现该企业还在印制同类印品，该行为是否符合行政处罚相关规定中的“一事不二罚”原则？执法人员展开了激烈讨论，观点分歧很大。最终，经咨询上级部门，认定该行为不符合“一事不二罚”规定。这个案例一经讲评，不少执法队员获益匪浅。

　　贯穿于练兵始终的比武也是重头戏。市文化执法系统的技能比武活动“七比七看”包括，比综合素质、比政策法规运用、比执法文书制作、比案卷归档、比文化产品识别、比执行执法程序、比网络执法及办公系统应用等。这些竞赛直接提升了执法队员的业务技能，打造了一支全能的执法铁军。

　　今年，全市共查办文化市场各类违法案件230多起，解决了娱乐市场治理等多年积压的难题。8月底，我市在全省文化市场综合执法技能大比武中，获得第三名的佳绩；10月，我市查处的非法接收境外卫星电视节目案查办终结，该案得到了省广电局、国家新闻出版广电总局的充分肯定，国家新闻出版广电总局以此在全国范围内下发了“关于查处非法安装境外卫星地面接收设备”的相关规定。