邵阳新闻在线讯（通讯员 丁湘华 罗淑兰）为集中推进全县的人口计生工作，提升计划生育优质服务水平，进一步稳定低生育水平，确保2014年度人口计生责任目标圆满完成，城步采取特色工作方法，从10月起，在全县范围内全力开展人口计生集中服务活动。目前，全县集中服务活动扎实有效开展，形成了集中治理人口计生工作的新高潮。

　　一是思想再上位。县委副书记蔡灿辉在集中服务活动动员大会上明确提出，集中服务活动是推进计生工作的一种有效手段，2013年度集中服务活动的圆满完成为实现年初定的“保先争模”目标打下了良好基础。因此他要求全县上下要认请形势，切实增强搞好集中服务活动的紧迫感和责任感，借全市计生服务活动的大气候，把劲儿叫起来，把底儿砸实，把问题解决，千万不能等、靠、拖。

　　二是组织再保障。集中服务活动能否取得实效，关键在于是否得到县委、县政府的高度重视和强力支持。县委、县政府在县委第三次经济工作讲评会上对全县的人口计生集中服务活动进行了部署安排，并分别于11月4日和25日召开全县计生集中服务活动动员大会和推进大会，几次大会上多次提出同一个要求，那就是要求全县各乡镇一定要认真落实党政一把手负总责，分管领导具体抓的工作机制，只有乡镇党政领导重视计生工作了，那么工作就能出成绩。开展集中服务活动以来，全县各乡镇党政领导都高度重视，不像以往一样只停留在一般性安排和听取汇报上，他们经常亲自带深入村组督促检查，认真研究解决分管领导、计生办主任解决不了的问题。真正用敢抓、敢为，抓紧、抓实的工作方法把集中服务活动做扎实，把计生经常性工作抓经常。部分乡镇在集中服务活动期间还实行工作押金制，每一个驻村干部在集中服务活动期间要向所在乡镇交纳一定的工作押金，任务完成情况好的则退回押金，如不能按时按量完成任务的，不仅不退押金还要罚款。

　　三是宣传再创新。各乡镇针对当前机构改革的大气候，充分利用横幅和红色标语的形式，结合此次计生服务活动宣传的契机，大力宣传中央明确提出的坚持计划生育“三个不变”和“四个到位”，形成强大的工作氛围；县级电视台积极跟踪报导全县集中服务活动的开展情况，为活动大造声势；县计生局通过简报、信息等形式，通报各乡镇活动的进展情况，促进工作开展，对工作落实好的乡镇及时通报表扬，对工作不力、进度落后的乡镇及时通报批评；同时建立汇报通报制度，及时反馈和通报各镇各村“四术”任务完成情况，采取手术进度排名、末位预警等方式，促进各乡镇形成对比压力；县计生局还印制了计划生育宣传资料18000余份发放到各乡镇，各乡镇则按照每村20条的要求书写各种计生宣传标语张贴在乡镇、村的马路沿线。

　　四是帮扶力度再加大。今年城步的计划生育工作继续实行县级领导联乡，县级计生综治部门包后进村的做法。为认真抓好各乡镇的集中服务活动，县委书记罗建南、县人民政府县长杨博理专门给各乡镇的挂点县委常委写了一封公开信，具体指出全县计生集中服务活动所面临的严峻形势，特别提出要求各挂点常委在活动期间一定要深入指导、检查、督促、落实人口计生工作，帮助解决挂点乡镇的人口计生工作存在的突出难点问题。在此次集中服务活动中，县人口计生领导小组将全县27个计生综治部门分别挂点到2012年度的43个后进村，这27个综治部门一接到任务，均成立了工作小组，并派专人驻村，带着任务、带着感情、带着资金帮助协调解决所包村（居）计生集中服务活动中的实际问题。总之，通过各方努力，全县形成了党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管的良好局面。

　　五是督查力度再加大。督查是确保工作落实、责任到位的有效措施。在集中服务活动期间，县委县政府从县委办、政府办、县人口计生局及有关单位抽调人员组成督查组，对各乡镇的集中服务活动任务落实和进度以及对县级计生综治部门挂点村（居）的帮扶等情况进行督查。完成任务差的乡镇党政一把手向县委、县政府作出解释，并限期改正。对县级计生综治部门挂点村（居）计生工作的帮扶情况将纳入其本单位年度计划生育目标管理责任制考核计分。

　　六是工作重点再突出。一是突出抓好了孕前优生健康检查工作。孕前优生健康检查是计生管理的“第一道关口”，最能反映一个地方计生经常性工作基础。全县各乡镇把孕前优生健康检查工作与查环、查孕、生殖健康监测有机结合起来，实行统筹安排。其中有的乡镇真正做到了服务上门，首先将入村的时间提前张榜通知到各村，再由服务所工作人员在规定的时间带着B超机到村组入户为育龄妇女进行查环、查孕及优生健康等检查，并将服务范围扩大至广大妇女群众，只要愿意参加检查的，不分年龄段都为她们免费进行生殖健康监测，得到了广大群众的一致好评；有的乡镇则注重做好“难点户”的思想教育工作，动之以情，晓之以理，通过耐心细致的说服教育，提高他们自觉参加检查的主动性；还有的乡镇将实施长效节育措施的对象名单公布在乡级阵地，一来督促自己的工作，二来鼓励其他对象参检。二是突出抓好了社会抚养费征收管理工作。在社会抚养费征收管理工作方面，全县各乡镇都面临着同样的问题就是征收标准低、到位率低。在此次集中服务活动中，加大了征收力度和强制执行力度，对有缴纳能力却不缴纳社会抚养费，在群众中影响极坏的“钉子户”，协调法院依法强制执行，并公开曝光，真正达到“征收一例、教育一片”的作用。三是突出抓好了优质服务工作。在集中服务过程中，各乡镇始终坚持以人为本的工作理念，积极为广大育龄群众提供优质服务。有的乡镇对主动落实节育措施的对象，一律实行专车接送，专人护送，并协助办理好入院手术、买好生活用品等；有的乡镇对主动落实节育措施的对象发放营养费，标准在200-400元/人之间；有的乡镇对主动落实节育措施的领证独生子女户按照规定发放独生子女保健费；还有的乡镇对特殊情况的对象，进行特殊照顾，人性化对待。总之，今年集中服务活动的开展确保了计生家庭经济上有实惠、生活上受照顾、精神上得安慰。通过落实各项惠民政策，增强了群众实行计划生育的自觉性，提升了广大群众对计生工作的满意度。