邵阳新闻在线讯（通讯员 黄又生 陈飞龙）12月16日，笔者从邵阳县五峰铺镇获悉，为进一步夯实人口计生基层基础，创新人口计生管理服务机制，强化政府诚信、群众守信、村民互信的诚信计生工作模式，今年，该镇推出人口计生“双诚信双承诺”措施，取得理想效果，获2013年“全市计生宣传教育先进单位”。

　　双向承诺，建立诚信计生服务机制。以《村民自治章程》为依据，通过召开村民代表大会方式，签订诚信计生承诺书，约定管理者与被管理者的权利和义务，共同履约，互守诚信，互相监督。对不兑现承诺的村，严肃问责相关责任人；对违反承诺或未承诺的群众，将其记入诚信计生不良信用记录，作为有关部门为其办理相关手续、享受优惠政策的依据。

　　部门联动，建立诚信计生数据库。按照“一处守信、处处受益，一处失信、处处受制”的原则，建立诚信计生信用基础数据库，在相关部门之间实现共享。相关部门在落实有关政策、办理相关证照和提供服务时，须由镇计生办验证核实、村（居委会）出具的《诚信计生证明》方可办理。对诚信履约的给予优先优惠优待；对没有履行承诺的村（居）民一律暂缓办理，督促其履行承诺。

　　强化宣传，提高群众参与自觉性。进村入户进行一对一、面对面宣传动员或召开村民小组会、代表会就承诺内容、诚信要求、奖惩条件等与群众充分协商，形成共识，让群众充分理解“双诚信双承诺”的目的、意义、内容和要求，提高群众主动参与“双诚信双承诺”的积极性和履约自觉性，营造诚信和谐的人口计生氛围。

　　强化督查，确保目标任务的实现。成立“双诚信双承诺”履约监督小组进行监督、指导。将该工作列入绩效考核内容，对工作滞后的村、居委会给予约谈预警，并通报批评；对参与不积极、工作配合不力的取消各种评先评优资格，对支书、主任予以通报、约谈，并对村、居委会作扣分处理，并与报酬挂钩，实行绩效考核。