邵阳新闻在线（通讯员 康煌 郭代耀）邵阳县冬季度计生集中服务活动进入尾声，取得了显著成效，计生基础工作、抚养费征收等各项任务目标全部完成或超额完成，这是该县“五到位”开展冬季计生服务活动的硕果。

　　落实会议精神，部署到位。去年11月上旬，邵阳县委、县政府召开全县冬季计生集中服务动员大会后，23个乡镇场党委、政府迅速召开班子会议，贯彻落实会议精神，成立活动领导小组，制定活动方案、召开全镇行政、计生、村委干部大会，传达县委、县政府冬季计生集中服务动员大会精神，快布署、快计划、快落实、快行动把工作重心迅速倾斜到活动中来，掀起活动高潮。

　　领导高度重视，领导到位。各乡镇场在贯彻落实冬季计划生育集中服务活动大会精神时，实现了领导、时间、力量、财力“四集中”，形成了“主要领导亲自带队、行政计生一齐上阵、工作时间加班加点、活动经费都有保障”的紧张气氛。副县级干部、白仓镇党委书记肖小大、镇长彭军良亲力亲为带队上门，镇财政拨出专项经费20万元，确保集中活动顺利开展；金称市镇党委书记隆伟峰、镇长黄先平始终坚守一线，跟行政、计生干部一起入村、一起做思想，一个起解难题、一起送对象，获得干部群众的好评。

　　大力开展宣传，氛围到位。各乡镇场在集中服务活动期间以邮寄《致流出已婚育龄妇女信》的一封信为平台，多途径、多渠道集中宣传冬季计生集中服务活动的重要意义。一是召开会议，增强乡村干部责任意识。各乡镇场召开村、部门干部会议，各村召开党员、组长会议，层层召开会议宣传冬季计生集中服务的重要意义，增加基层党员干部开展冬季计生集中服务活动的责任意识；二是扩大宣传，提高计生群众参与意识。各乡镇场都完成了30幅横幅，每个村完成了30条红纸标语，做到了路上有横幅、墙上有标语；宣传车下乡入村重点宣传计划生育的奖励优待政策、计划生育法律法规对违法生育对象的严厉处罚措施等，提高育龄妇女参与活动、自觉计生意识。三是邮寄书信，增强流动人口计生意识。各乡镇场采取从学校、从亲友调查方式，摸实流出已婚育龄妇女详细地址，以挂号信方式，为5万流出已婚育龄妇女，每人寄书信一封，宣传计生政策，切实做到摸底有名单、寄信有存根、收信有回音。

　　制定有力措施，奖惩到位。各乡镇场因地制宜，制定冬季集中服务活动措施，及奖惩机制，推动活动深入开展。一是实施奖惩机制，提高干部压力。各乡镇场把任务落实到片、到村、到人，使行政、计生、村干部捆绑一起，把工作报酬和任务完成情况挂钩，实行同奖同罚、重奖重罚，使干部人人压力、个个有动力。二是重奖计生对象，鼓励自觉计生。各乡镇场制定实施补救措施手术300元-500元、实施长效节育手术奖1000元-2000元的激励措施，鼓励广大育龄群众主动到医院落实“四术”手续。自活动开展来，该县已婚育龄妇女都纷纷自觉计生，主动到医院落实计生“四术”手续。

　　强力征收抚养费，执法到位。该县严肃“七规范、七严禁”制度，架起社会抚养费征收“高压线”，既让计生群众不违法，也使计生干部不违法。即，规范征收主体，严禁将征收情况同单位或个人利益挂钩；规范征收程序，严禁违反法定程序征收；规范征收标准，严禁擅自提高或降低征收标准、随意减征免征；规范行政执法行为，严禁以罚代生、“放水养鱼”；规范票据管理，严禁打白条或使用其他收费票据；规范资金使用，严禁按比例返还；规范“收支两条线”管理，严禁坐收坐支、截留、挪用、贪污和私分，对征收中的各种违法行为坚决予以打击处理；坚持调查及时、立案及时、处罚及时、到位及时，狠抓社会抚养费征收立案率、执行率，促进全县社会抚养费征收上水平、上台阶。