邵阳新闻在线讯（通讯员 康煌 郭代耀）近日，笔者获悉，在全省2013年度人口计生评估排名中，邵阳县人口计生工作继续保持先进水平。2013年，邵阳县人口计生工作坚持以“保先进位”为目标，致力打造“婚育新风年、基础夯实年、服务优质年、文明执法年和队伍建设年”，人口计生工作实现“六新”成效，提升了全县人口计生整体工作水平。

　　领导重视有新的高度。去年来，新一届县委、政府领导更加关心、关注、关切计生工作，重视程度有新的提高。县委、县政府成立县委书记任顾问，县长任组长，专职副书记及县人大、县政府、县政协、县公安、县法院主要领导的人口计生领导小组。县委、县政府将人口和计划生育工作纳入经济社会发展年度计划、县绩效文明目标管理考核和“三重”工作范围。人口计生工作在县直机关、乡镇场绩效目标管理考核中所占比例为5%。县委、县政府对计生工作优先决策，优先布署，优先解决，充分保障了人口计生各项工作的开展。

　　基础工作有新的进步。去年，我县通过扎实开展冬、春、夏三次集中服务活动，狠抓妇检和“四术”落实、流动人口管理、出生人口清查和基层基础工作，为稳定全县低生育水夯实了基础。加大对县服务站的手术全程监督、及乡镇实施手术抽样督查，对假手术严格问责，扎实规范了四术手术。计生、卫生、公安通过比对人口信息数据、完善全员人口信息录入的情况，大幅提升真实性。基础工作实现了“六变”，即变得更实、更真、更好、更准、更全、更法治。

　　依法行政有新的提升。去年，该县从执法机制入手，规范执法程序，细化执法操作，增强执法证据意识。去年，该县以培育基层执法人员素质为重点，举办了计生系统400名干部法制培训，着力提高基层执法人员的综合素质和职业素养；该县计生部门加大违法生育立案率，其中申请县人民法院强制执行案140件；先后7次组织专案组赴广东、福建等地，查处流动人口违法生育案件；建立健全“两非”线索举报查处重奖制度、办案人员的责任制，去年全县查处“两非”典型案件3起，着力打造公平计生；一年来，全县无一例违法涉农案件发生，无一起群众申诉上访案件发生，促进和谐计生。

　　利益导向有新的突破。该县县委、政府在认真贯彻国家计生利益导向政策的基础上，创新“特惠+普惠”机制，提标扩面，进一步提高县财政补助标准，切实增加计生群众的受惠，形成“政府主导、部门配合、社会支持、群众参与”的利益导向新局面。如独生子女保健费从原来10元/月提标到20元/月，对手术后遗症对象在国家扶助的基础上人均提标200元/年；从社会抚养费中提取5%做生育关怀基金，对考上大学的独生子女家庭和两女户家庭奖励；投入16.2万元11000多户计划生育家庭办理了意外伤害保险；实施“计划生育安康工程”，为1200个特困独生子女和两女户家庭购买新农合保险。一年来，该县财政在上年基础上，增加利益导向资金500多万元，惠及广大计生群众。

　　综合治理有新的成效。该县按照“县委牵头、整合部门、各记其功、各负其责”的要求，整合县计生综治部门成员单位，抓牢抓实计生综合治理工作，围绕各自职责，齐抓共管，密切配合，在人、财、物方面充分给予保障，形成政策合力，助推计生工作健康发展；在年初县委经济工作会上，34个计划生育综合治理职能单位的一把手都向县长递交计划生育综合治理工作责任状，明确计生工作职责。

　　工作效能有新的提高。去年，该县计生系统全面开展计生干部“五讲五带”活动，“五讲”即“讲学习治庸、讲大局治邪、讲纪律治散、讲实干治浮、讲清廉治贪”；“五带”即“带着责任抓工作、带着政策推动工作、带着理性做好工作、带着感情促成工作、带着奉献投身工作”。一年来，全县计生干部人心稳定，奉献精神和服务意识明显增强，各项工作高效推进，尤其是在县内社情复杂、民风剽悍、基础薄弱、舆论偏紧的情况下，全县计生系统没有发生一起涉农案件、没有一起有影响的上访事件，没有一起受到查处的违法违纪案子，为推进阳光计生、和谐计生做出了贡献。