1月21日上午，在市区城北路一辆非法营运的私家车被抓了个正着

　　邵阳新闻在线讯（ 记者 林森 通讯员 刘宏）2014年春运拉开大幕，随着外出务工人员的返乡潮来临，城市的客流量日渐增大。为保障乘客人身安全、规范城市客运市场，市客管办进一步打大打非力度，执法人员与“黑车”司机展开斗智斗勇，车轮上的“战争”每天都在悄然上演。

　　斗智斗勇的“猫鼠游戏”

　　自1月以来，市客管办主任、书记带队，与市公安局巡特警支队驻客管办警务室干警一起出动，全体执法人员加班加点，全天候开展打非行动。1月21日上午，记者跟随市客管办的工作人员一同执法，零距离感受这场车轮上的“战争”。

　　9时35分，在宝庆中路三八亭路段，一辆正在载客的私家车引起了执法人员的注意，该车的前挡风玻璃贴着一个红包，远望去像立着的计价器。执法车辆尾随该车一直从宝庆路绕到邵水西路，9时40分乘客在城北路下车。在乘客与司机交易付款的那一刻，执法人员以迅雷不及掩耳之势冲下车，用执法记录仪当场进行取证。执法人员在该车内搜出备用的废旧发票和自制的写有“出租”字样的纸牌。司机坐在驾驶座上先是沉默不语，执法人员动之以情晓之以理，在确凿的证据面前，该司机承认了非法营运的事实，并交代这辆车是去年花八千元从长沙购买的下线车辆。执法人员准备将车开往双清区车辆施救站进行扣留，然而还没开出城北路，车辆的离合器就出现无法复位的问题，只能求助于专业拖车将车运走。执法人员无奈地叹息，“你看这辆下线车的车况真是糟糕，还没开几百米远就出问题了，乘客坐这样的车怎么能保障安全呢？”

　　11时10分，执法人员来到火车南站，此时距离从上海和广州开往邵阳的两趟列车进站只有20多分钟时间了。“现在民工和学生的返乡潮已经来临，火车南站是我们每天都会蹲点的地方，中午这两趟列车每天的到站人数大概在6000左右。”市客管办稽查大队副队长周哲民称，每天在火车站的定点值勤让“黑车”司机对大多数执法人员的面孔很熟悉，这在一定程度上增加了执法难度，但这一方面是对“黑车”司机起到一种震慑作用，另一方面执法人员也与“黑车”司机展开周旋，与他们斗智斗勇。

　　11时40分和12时6分，上海和广州出发的火车先后到站，广场上的人流渐渐多了起来。根据连日来摸底了解的情况，“黑车”一般停靠在火车南站与邵州汽车站这片的居民片区内，黑车司机也展开分工合作，一些人负责在广场揽客将乘客分批带上车，一些人负责盯紧执法人员的动向，一些人在“黑车”内等候乘客并随时准备逃走。12时35分，在锦绣家园小区内的弄子里，执法人员利用声东击西、杀回马枪的方式，在与警惕性极高的司机周旋了好几个回合后，终于将一辆正在非法上客的面包车抓了个正着。

　　打击违规绝不手软

　　近段时间，外地下线出租车流入我市的情况日渐加剧。针对市民和出租车司机们集中反映的存在黑出租、套牌车等状况，市客管办加大增加执法仪等执法设备的投入，采取明察暗访的方式，对非法营运行为给予严厉打击。同时，在研究非法营运车辆的特点后，执法人员采取跟踪追击、设点蹲堵、昼夜结合等手段，反复排查，发现一辆查处一辆，决不手软。

　　“从1月以来，我们的同事就很少休息，我们不但要轮流值晚班，而且所有人都是24小时待命，即使在家我们也随身带着执法记录仪这些装备，一有情况要随时准备集结。”市客管办执法人员邵侃中介绍，大多数人的下班时间可能会是他们打非的“黄金时间”，这个月15-16日他和几个同事48个小时没有合眼，执法车仿佛成了他们流动的“家”，深夜至凌晨也一直不停地在路上巡查黑车，对火车南站、汽车南站、宝庆路等地段进行重点盯防。

　　并不是每一次的执法取证都会很顺利，有时会遇到一些“疯狂”司机。执法人员曹意林小腿和膝盖上的肿还没有消除，这是19日在敏州西路查黑车时留下的“纪念”。当天在尾随了很长一段路后，曹意林和同事取证到乘客付款的画面，并从前面拦截住下线车的去路。正当曹意林拉开车门，准备与司机交涉时，该名司机竟挂倒档使劲后退，曹意林被车门狠狠地撞上并拖了几米远，随后司机加速离去。

　　发现非法营运请举报

　　如何分辨出租车是否存在非法营运？市客管办工作人员介绍，正规营运的出租车顶灯、计价器、车身标识、车内设施齐全，能提供出租车本车的正规发票，并且车门上喷绘有所属公司、公司电话、举办电话等信息，新投放出租车顶灯统一采用电子显示屏，而黑出租、“克隆”出租车在这些方面容易“露出马脚”。

　　市客管办提醒，这些下线车辆大多使用年限长，车况差，保险不齐，存在很大的安全隐患，乘客的安全和正当权益得不到保障。一旦发现身边有非法营运的出租车，希望广大市民拨打热线0739-5225502投诉举报。市客管办承诺：将对投诉做到件件有回音，一经查实，将依法对违法经营的驾驶员予以严厉惩处，坚决维护好出租车市场秩序和乘客的合法权益。

车辆施救站内暂扣的非法营运的车辆

工作人员在展示能打印发票的“克隆”计价器