邵阳新闻在线讯（记者 袁光宇 周芝）在新邵县严塘镇刘文村有个罗家冲，冲里住着该村一、二、三3个组，数十户人家200多人。自从冲里办起一个采石场后，烦恼便笼罩着这个小山冲。

　　百姓的烦恼

　　5月23日，刘文村二组村民何桂林望望自己开坼的屋顶，再望望对面狮子脑山上的采石场，心中充满了烦恼。

　　烦恼是从2013年7月狮子脑上的美成采石场开工后产生的。采石场放炮作业发出的巨响，经常让村民胆战心惊。有一次，何桂林家放在八仙桌上的啤酒瓶，都被炮声震落在地。渐渐地，何桂林发现自家二楼的天花板开始开坼，一到下雨天，雨水便顺着墙壁渗漏下来，有时渗漏的雨水可以在房间里形成积水。何桂林认为，虽然自家的房屋是2003年建的，已经有一定年头了，但在采石场开工之前，一直没有开坼现象，开坼刚好是采石场开工之后才发生的，采石场应该对自己的房屋损毁进行赔偿。为了给自己找到赔偿依据，何桂林还当众用皮尺对自己房屋到采石场放炮点的直线距离进行了测量。“根据国家安监部门的规定，采石场放炮点必须距离民房300米以上，但美成采石场的放炮点距离我家只有170多米，明显不符合政府规定。”何桂林说。想起以前自己还曾将田土租赁给采石场老板堆放渣土，何桂林肠子都悔青了。

　　跟何桂林有着相同烦恼的，还有何石生和刘广生。何石生与刘广生都是何桂林的邻居，两人的房子都是2008年修的，但都出现了不同程度的开坼现象，其中刘广生家的开坼现象最为严重。刘广生家的房子是2010年才装修的，但二楼天花板的腻子灰，有多处连片脱落。“我家一楼和二楼的腻子灰，是同一个师傅刮的，一楼的腻子灰没脱落一点，二楼的就脱得不像名堂了。这不是放炮的影响是什么？”刘广生的妻子分析。何石生的妻子刘玉梅则说：“我家房子开坼的现象倒不严重，但屋顶的水泥瓦经常被震得七零八落。去年夏天，我女儿在屋顶晒谷子，采石场一个炮放起，惊天动地，吓得我女儿从此不敢再上屋顶。”

　　从2013年下半年开始，何桂林等认为自家房屋受到采石场影响的村民，多次与采石场老板何美成交涉，要求给予赔偿，但每次都遭何美成拒绝。于是，何桂林等人在要求进行房屋赔偿的基础上，又列举出何美成非法侵占良田、非法损毁生态公益林、损毁公共村道等问题，踏上上访之路。

　　老板的烦恼

　　提起自己的采石场，老板何美成也烦恼得不得了。他以前开过多个采石场，由于经营不善，亏损200多万元。2013年7月，他乘安邵高速公路建设的东风，融资开办了现在这个位于狮子脑山上的采石场，眼看有了盈利，赔偿风波又来了。

　　何美成对村民给他列举的“罪状”，他只认可一条，那就是重车通行对村道的损毁。运输碎石的车辆，一般载重在40吨左右，将一段村道压坏了不少。“2013年12月8日，在群众代表大会上，我公开承诺今年年底会对损毁的村道进行修补，我会说到做到。”何美成说。他还介绍，罗家冲这段1.5公里的村道，村民总共只集资了6万元，其他42万元都是他向上级争取和自己个人垫付的；为了方便运输碎石的车辆通行，2013年冬天，他还个人出资10多万元，将村道扩宽到6米。“修路我做出了巨大贡献，大家不该针对我损毁路面这一条告我的状。”何美成委屈地说，“占用农田和生态公益林我都办了合法手续的，也不是什么问题。”

　　对于放炮损害村民房屋问题，何美成更是满腹委屈：“我的采石场是严格依法依规作业的，不存在损害村民房屋的事。村民之所以老是告状要我赔偿，是他们认为有个别村民得到了赔偿，心理不平衡所致。我是本村人，在本村办了一个合法企业，我存在着赔偿谁吗？”

　　干部的烦恼

　　罗家冲的烦恼事，也让严塘镇政府干部心生烦恼。

　　5月22日上午，严塘镇人大主席颜庆祥、企业办主任隆小华召集何桂林、何石生、刘广生及采石场老板何美成等人召开了一个矛盾协调会，再次对罗家冲的矛盾进行协调。在此之前，镇、村干部已多次就他们之间的矛盾进行过调解。

　　连续担任三届市人大代表的隆小华介绍，美成采石场是严塘镇第一家经过严格环评的碎石企业，其放炮点距离最近的民房都有276米，其中距离何桂林家的房子有310多米，是符合当前有关规定的。他还介绍，采石场放炮点与民房距离的规定有一个变化的过程，2011年以前只要求150米，后来要求220米，最近才要求300米，而美成采石场是2010年就筹建和办理相关手续的，其合法性更加不可质疑；此外，采石场开采石头，有一个从外往内推的过程，随着开采的进展，放炮点会距离民房越来越远。

　　颜庆祥指出，经过多次调查，镇、村干部发现村民提出炮震损房赔偿的主要原因，的确源于攀比心理，即认为有人得到过高额赔偿，其实，这是子虚乌有的事。他介绍，在美成采石场开工之初，曾有两名村民先后提出过炮震损房赔偿问题，后来通过镇、村干部耐心细致地做工作，两人先后终止了申诉。于是有人认为他们得到了好处，甚至传说其中一个得了6万，一个得了8万，由此造成村民上访不断。

　　颜庆祥同时强调，作为一个碎石企业，要说对老百姓一点影响都没有是不可能的，关键是影响要在法律法规允许的范围之内。他们曾要求美成碎石场只能打不超过70毫米的炮孔，一次装药不得超过100公斤，尽量减小炮声影响；碎石时必须洒水作业，减少粉尘影响。

　　对于何桂林等人的诉求，颜庆祥表示，如果调解实在无法成功的话，根据“谁主张，谁举证”的原则，何桂林等人可以请房产部门进行鉴定，一旦确证其房屋受到炮震损害，镇政府可以协调落实赔偿，或者由当事人直接向法院起诉。

　　5月23日，何桂林表示，炮震损房铁证如山，得不到赔偿他誓不罢休。当日，采石场老板何美成出示了占用生态公益林的占补平衡手续，但没有出具占用5亩良田的合法手续；在采石场负责爆破工作的工人说，他们一般打70的孔，但也打过90的孔。