邵阳新闻在线讯（通讯员 黄又生 易红亮）“三年内，在基础设施方面，要着力解决以下几个问题：硬化好1-5组、7-8组、蔡家院子共8公里通组公路；完成杨柳水库南圳1800米标准渠道的修建……”这是邵阳县蔡桥乡福林村三年工作目标任务及发展规划的部分内容，也是该县结合群众路线教育实践活动、将村级组织向“政府型”转变，确保新一届村班子在任期有所作为的硬招。

　　在第二批党的群众路线结合实践活动大走访中，邵阳县有群众反映，有些村干部存在工作不实、无计划、混日子等现象，任期内没有为群众办多少实事。对此，邵阳县委决定，在全县推广“蔡桥模式”——签订《任期目标任务及发展规划责任书》，让“工作无计划、活动无方案、任期无目标、行动无动力、落实无效果、发展无起色，沉迷于跑关系”的“六无”干部无法混日子。

　　“蔡桥模式”为：全乡新一届村党支部、村委会委员经培训后，向乡党委递交本村《2014年—2016年三年目标任务及发展规划责任书》。各村将责任书张贴到本村醒目位置，便于党员群众及时提醒、监督；每村成立了村监委，逐条、逐项、逐年监督落实。凡因人为原因造成当年目标任务没有完成的，按“军令状”处置相关责任人。村干部表示，立下“军令状”后，工作更加有计划有方向，目标也更加明确了。大家认为，虽然“军令状”对自己是一种无形的压力，但更是展示自我才华、实现自我价值的一种动力。据邵阳县委组织部统计，至目前，已完成换届选举的村，81%已落实该模式。