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邵阳县工商局建立六项机制规范权力运行

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  邵阳新闻在线讯(通讯员 黄元发 蒋少云)近年来,邵阳县工商局以建设廉洁工商为目标,以管控权力运行为抓手,建立健全各类权力监控机制,形成覆盖权力运行全过程的完整监控链条,促进了部门依法行政和干部廉洁从政,有力地防范了廉政风险。

  建立标准执行机制。无论内部管理还是监管执法,该局始终加强对权力运行过程的检控。完善管理机制,坚持用制度管人管事,建立和修订机关制度48项,涉及人事、财务、公务规范、行政审批、监管执法等各个方面,岗位职责、办事程序、工作要求明确具体,易于操作,形成事事有标准、人人讲规则、处处有监督的工作格局。

  完善流程制约机制。该局按照程序规范、流程制约的原则,在分析权力事项的分布、结构、重点及运行规律的基础上,编制各个权力事项运行的工程流程图,印制《政务信息公开指南》和《政务服务指南》,并对外进行公示,严格按照规定程序行使行政权力,实现每道程序的相互控制与制衡;使权力运行步骤更清晰,程序更简约,监督更方便。

  建立分权制约机制。该局建立“批管分离”监督机制,将原来分散的许可权集中到1个行政监督科,实现许可权与执法权的彻底剥离。健全行政许可“受、审、定”和行政处罚“办、审、定”三个分离机制,成立由局领导和股室负责人组成的许可会和案审会,不经许可会和案审会集体审定,不得形成许可和处罚决定,从而有效避免许可权和执法权的滥用,维护了法律权威,防止了行政乱作为。

  强化内外监督机制。该局狠抓内部监督,每年开展内部执法巡查、案件点评、财务内审等监督活动10次以上,不断加强内部监督,认真查摆问题,及时纠正偏差,保证现有制度得到规范落实。积极推进外部监督,借助外力促进规范。推行执法行为反馈卡制度、行政效能民主评议制度、政务信息公开制度,促进权力在阳光下运行。

  建立绩效考核机制。该局建立健全局机关工作绩效考核机制,将局机关各股室工作人员履行职责、依法行政、规范程序、廉洁自律等内容纳入绩效考核范围,实行“日清、月结、季评、年考”评价机制,注重权力运行的事中评价,严格平时考核,将重点工作跟踪督办、重点岗位督查、重大案件回访、执法反馈、案件点评的情况及时进行归纳考核,一季一通报、一年一结账,大大提升了执法监管交通。

  建立责任追究机制。该局坚持有责必问、违规必究的原则,建立行政问责、执法责任追究等制度,明确对不正当行使执法职权行为的处理办法和责任后果,采取效能监察、行政问责、绩效考核相结合的方式,严肃处理行政不作为、乱作为的问题,让每个人都感受到责任的压力,促进了权力规范运行。

   

作者:黄元发 蒋少云
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