邵阳新闻在线讯(通讯员 胡佐坤)4月4日下午3时,城步白云水库导流洞的闸门缓缓落下,标志着该县重点项目——白云水库防漏防渗除险加固工程全面完成,如期实现汛前下闸蓄水目标。
白云水库地处湖南省沅水一级支流巫水上游,是一座以发电为主,兼有防洪等综合效益的大Ⅱ型水利枢纽工程。大坝于1998年建成蓄水。自2010年底以来,大坝渗漏逐渐严重,危及坝体安全,威胁下游群众生命财产安全。国家能源局要求放空水库对大坝渗漏进行彻底整治,由于过去征地补偿款长期未兑付到位,加之项目实施对县城供水、水上客(航)运、网箱取缔、大水域养鱼及下游生产均带来重大影响,容易引发库区移民群体上访和干扰除险加固工程进行,为维护全县移民社会大局稳定,作为项目的牵头单位,城步县移民局对此高度重视,采取了一系列工作措施,确保了工程的顺利进行。
一是积极到省、市争取对白云水库移民征地补偿欠款问题进行支持。由于这个遗留问题由来已久,省、市无此项资金和相关政策,但该局积极配合市、县主要领导到省里争取,终使该问题出现重大转机。张硕辅副省长作出专门批示,省移民局同意对该县塘芭公路进行重点支持,并初步确定化解白云库区征地补偿欠款问题的思路。
二是加大对库区村的项目资金投入。2014年,该局在项目安排上向库区重点倾斜,将唯一的一个50万元以上项目安排为大井村饮水项目,并安排了畲塘村公路硬化项目、下小言村文化活动中心等项目;并积极争取了省移民局政策法规处到库区上坪村进行为期两年的帮扶,每年安排资金30万元。同时还积极争取列入了全省移民避险解困试点县,将避险搬迁范围全部确定在白云库区的大井村、上坪村、下小言村,该项目实施将大大改善白云库区移民的居住环境和条件。
三是配合有关部门做好取缔网箱养鱼等相关工作。取缔网箱养鱼涉及养殖户的切身利益,有关部门感到压力较大,该局充分发挥自身的优势,积极协助县环保局、县畜牧局做好政策宣传工作,核实网箱面积,协助鱼产品销售,督促拆除网箱,发放补偿资金,到2014年10月底,网箱全部取缔到位,11月补偿资金全部发放到位,共发放补偿资金496.3万元。同时,协助县建设局和自来水公司建设临时取水设备,确保了县城供水需求;协助白云湖大水域养殖管理委员会联系专业捕捞队对大水域养鱼进行捕捞销售;协助巫水公司开展了水库清库工作。由于各部门团结协作,各项相关工作如期完成,12月初,水库全部放空,为专业队伍进行除险加固创造了有利条件。
四是认真落实维稳机制,及时化解不稳定因素。2014年初,该局就分别到库区各村进行走访,宣讲除险加固工程对库区旅游经济、移民生产生活的积极意义,听取库区移民的诉求。项目正式开工后,该局又分别到库区各村召开移民座谈会,广泛听取移民的意见建议,全面准确掌握移民的利益诉求,及时解答群众的疑虑,并将收集到的意见建议整理提交给指挥部调度会进行研究解决,对渔船、游船停航进行适当补贴,对库区群众的出行等涉及移民利益的问题进行合理安排,确保对群众生产生活的影响降到最低。加强现场值守值班,在安装临时取水设备时,大井村移民群众曾几次到现场阻工,张植友局长都亲自到场进行处理;在进行大水域捕捞时,该局每天安排领导带队到场,维护秩序。由于措施到位,处理及时,没有对工程施工造成影响。