邵阳新闻在线讯（通讯员 康煌 郭代耀）邵阳县五锋铺镇辖59个村（居），共10万余人。镇计生服务所共22名计生干部，其中一名正所长、五名副所长，每名计生干部要驻一个行政村三个村计生业务，是全县居民多计生干部少的乡镇。近三年，该镇计生服务所班子在镇党委、政府领导下，在县计生局党组的带领下，转变干部作风，精诚团结、齐心协力，提升计生干部综合素质，全面完成镇党委、上级计生部门的各项任务，重塑计生干部队伍形象，多次获得县计生局党组、镇党委嘉奖，去年，评为全县优秀计生班子。

　　率先示范

　　2012年，五锋铺镇计生工作人员待遇没有及时发放到位，致使计生干部作风松散、上班随意，干部队伍形象在镇党委、政府和群众中形象非常差，也带来了计生各项工作开展不畅的局面；年底，计生工作冬季集中服务活动排名全县倒数第一。2013年初，县计生局党组迅速调整计生服务所班子成员、及个别工作人员，塘渡口镇计生服务所副所长陈飞龙出任所长。

　　面对全所的现状，陈飞龙没有退缩，而是毅然接受领导的调任。他私自带着5万元现金来到五锋铺计生服务所，召集新老干部职工开会，向大家承诺：今年，干部职工待遇按照局领导要求，及根据上级文件政策按时发放，决不拖欠干部职工一分钱；去年干部职工待遇也在今年底全部按时补发。他铿锵有力的承诺，激发了干部职工满腔激情，点燃了希望。会后，他用自己带来的钱对按时来开会的所干部同志发放100元签到费，并给一些老同志发放了春节补助。当天，他私人垫资5000元帮助发放干部职工待遇，获得了广泛好评。

　　接着，陈飞龙找每个干部职工谈心，特别对老干部职工重点谈话，把脉全所“病症”，通过反复谈心，开处了重振全所“处方”：树干部信心、强队伍班子、处处以身作则，率先示范。他星期一到所里，星期五回县城，有时集中服务活动时，他双休日都在所里坚持工作。2013年6月初，正值陈飞龙儿子高考时期，也是全省计生评估抽检时期。他本应回家陪同儿子高考，但是他没有回家，坚守工作岗位；他患有牙病和脊椎盘突出疾病，牙疼得无法吃饭，脊椎疼痛无法站立；他身上口袋装着药，随时拿出来吃；全所干部职工都劝他，你应该去看医生了，但半年过去了，至今没有去医院一次。

　　正是在陈飞龙的带领下，全所干部队伍扭成了一股绳，提升了干部士气、凝聚全体干部的力量，打造成一支敢打仗、打胜仗的高素质队伍。此前，一副所长凭着自己是几十年的副所长，上自由班，计不负责话，工作不主动，在所里带来了不好形象；现在，他全变了一个样，并且带了一个片，而且驻了三个村，每年所驻村所带的片任务指标都率先超额完成，赢得县计生局、镇党委高度肯定。

　　健全机制

　　五锋铺镇计生服务所建立健全工作目标、财务管理、人员管理、上下班考勤等一系列制度，营造民主、公平、公正、和谐的小家庭氛围。该所不管任何大小经费开支，由所里班子成员集体商议后，并由二名以上干部去采购，开餐不签单不挂帐，由经手人员先垫付经费；从所长做起、副所长带头、全所职工监督，重大经费开支须召开全所干部职工大会，民主集体商议，实现全所经费开支人人知道、个个知情，打造了一个阳光民主的所。完善目标管理机制。年初，该所将各项任务分解到各个副所长、各个职工身上，由所长“一把手”负总责，副所长带片，亲自抓。副所长跟所长、所员跟副所长层层签订《人口计划生育目标管理责任书》，对工作任务和目标进行量化、细化工作内容，实行“月评估、季考核、年总评”考评办法，严格考核并落实奖惩，将责任追究贯穿于工作的每个环节，力促工作做实、做细。落实各项规章制度。为重塑计生形象，该所进一步建立健全各项管理制度，认真执行各项业务工作制度，实行岗位责任制及责任追究制、首诊责任制，建立并落实计划生育手术后随访制等。以制度规范行为，实行规范化管理，对违反制度的技术人员按照有关规定予以处理。计生工作人员与服务所签订岗位责任书，量化、细化工作指标，以明确岗位职责，责任到人；凡工作人员所出现有群众投诉、干群纠纷等涉农矛盾的现象，扣减当事人绩效工资；凡挪用贪污公款的现象，不包庇不隐瞒，上报上级部门，由上级部门给予相应处理。

　　凝聚合力

　　2013年前，五锋铺镇对外欠就餐、办公用品等支出费用160多万元，干部职工待遇无法保障，干部职工人人有怨气、个个有怨言。陈飞龙来担任所长后，采取开源节流、压缩开支、公开消费等举措，实施先保障待遇、后逐步还款的办法，提高干部职工的待遇。到目前，全所干部职工的待遇都按照上级的文件逐月逐年全部发放到位，对外也已经还款140多万元。外面催还款的没有了，内部职工怨言没有了，营造和谐的上班环境。

　　针对有些班子成员报个名、签个到就跑路的现象，五锋铺镇计生服务所决定自己新开办一个食堂，投资3万元安排一个办公房用于食堂，购买餐具设备，聘请人员办理中、晚餐，在所里实行报餐就餐制；同时，每月所里搞二次会餐，大家在一起吃饭，讲笑话，融洽干部职工的感情，缓解计生上班的工作的压力；这样，既解决跑通的工作人员饮食生活问题，又提高干部职工的凝聚力。有时，五锋铺镇计生服务所组织干部开展一些文娱文体活动，组织开展登山比赛、打扑克比赛，提高大家争先意识，也丰富大家的文化精神生活。