非法小广告（俗称“牛皮癣”）曾是我市市容秩序管理的顽疾，而随着近两年管理方法不断升级创新，主街干道、小街小巷、居民楼栋的“牛皮癣”已难觅踪影。我市城区“牛皮癣”管理由突击整治进入长效管理阶段。

　　市场化清理显成效

　　2014年11月，邵阳市城区93条主街干道（含能通车的小街小巷）推行“牛皮癣”清理保洁市场化。近一年来，城区外包墙面基本达到了“色差一致、形状统一、干净整洁、协调美观”的要求。

　　“色差一致”就是根据建筑物、构筑物、各类管线及其它市政公共设施表面不同颜色，使用与原颜色相近或基本一致的涂料，最大限度地将污染处恢复原来的色泽；“形状统一”就是对清理的被污染处表面要求有统一的覆盖形状（正方形，长方形），并有完整的轮廓；“干净整洁”就是对要涂刷的覆盖面，按照“一刮、二铲、三粉刷”的程序操作，力求达到整体干净整洁；“协调美观”就是力求使整洁覆盖后的表面在“色、形、洁”的方面与周边环境协调和谐，美观。

　　承包范围内“牛皮癣”滞留时间示范区最多不超过24小时，清洁率至少达到90%以上。

　　堵疏结合全覆盖

　　居民集中的小街小巷、楼栋过道，是“牛皮癣”广告最集中的地方。今年以来，各社区积极开展“牛皮癣”同色覆盖行动，对社区内涂鸦墙面统一粉刷修饰，同时在每个楼栋安装便民信息粘贴栏，满足了部分小广告发布需求。

　　截至目前，三区清除“牛皮癣”广告的墙面达25万平方米。为维护整治成果，各街道办、社区都配备了“牛皮癣”巡查员，及时发现、铲除非法粘贴的小广告；发动居民百姓，对不按要求粘贴“牛皮癣”现象进行监督；有条件的社区，还将“同色覆盖”延伸到楼栋内，实现了“牛皮癣”清理从楼底到楼栋的全面覆盖。北塔区状元洲社区已启动“牛皮癣”清理市场化，开始探索小街小巷“牛皮癣”长效管理模式。

　　源头堵截显威力

　　近日，姚某派人清除了喷涂的“牛皮癣”广告，接受了1000元行政处罚，并签订了整改承诺书。

　　7月17日，我市启动“牛皮癣”非法小广告电话追呼系统。追呼系统将对“牛皮癣”非法广告的号码进行不间断电话语音追呼，告知行为人到城管部门接受处理，直至违章人员自行清除小广告并接受行政处罚后，再经一定的批准程序取消对该号码的追呼。

　　对于不同内容的小广告，采取不同的处理办法：小广告内容为寻人、求助、招聘、招租、中介等信息的，第一次将采取约谈警告的方式，责令清除干净，要求其限期整改并签订整改承诺书，第二次则予以严格处罚；小广告内容为办假证、售卖枪支迷药等从事非法活动的，除持续追呼外，还将启动一般执法程序立案查处，并将相关线索移交公安部门。

　　截至目前，邵阳市已经拍照取证“牛皮癣”非法小广告320多张，持续追呼电话96个，警告教育290人次，行政处罚41起。