邵阳新闻在线讯（记者 曾晗叶 通讯员 贺婷婷 钱雄亮）“加快邵阳发展，实现后发赶超”是邵阳市“十二五”时期经济建设的总要求，在这一总要求的引领下，邵阳市商务局坚持开放型经济，实施内外融合，遍地种植经济之花。如今，百花次第开，形成夹岸九十里，尽是邵阳栽的繁荣景象。

　　2015年，是邵阳经济大丰收的一年。这一年，邵阳市大力招商引资，实现了由“大办工业”向“办大工业”的转变；对外贸易在先后突破4亿美元、8亿美元大关的基础上，2015年预计达到11.6亿美元；服务外包额实现470万美元，同比增长152.7%；成功在本届湘商大会签约投资项目89个，投资总额406.2亿元，其中合同项目80个，投资额387.3亿元；协议项目9个，投资额10.9亿元；在11月26日省里组织的重大项目签约仪式上，成功签约19个合同项目，投资额108.1亿元，分别占全省签约项目数、投资总额的20%和15.5%。

　　“三外联动”齐头并进

　　邵阳市积极转变国际合作方式，加快发展开放型经济，实现“三外”（外贸、外经、外资）融合发展，积极繁荣邵阳市场，有力支撑邵阳经济社会发展。

　　通过紧靠本地产业、资源优势，依托龙头企业带动，全面实施外贸出口品牌战略,邵阳的对外贸易保持高速增长，稳步行驶于经济高速公路上。

　　邵阳市商务局创造性地提出配套发展产业的方式，对外贸易突破10亿美元大关。鞋业、打火机、发制品、皮草皮革、农副产品、医药化工、箱包服装、五金工具、竹木制品、水电设备“十大生产出口”基地正在加快建设中。其中，加工贸易年均增长33.2%。外贸依存度由“十一五”末的2.2%上升到4.6%。

　　邵阳市坚持以东盟各国为主战场，努力开拓非洲、欧美等新兴市场，加快推进境外园区建设，境外投资、国际工程承包、国际劳务输出、服务外包等实现快速发展，外经合作进入规模化发展阶段。

　　“十二五”期间，新增境外投资企业158家，总数达到278家，另有中小商贸企业15000家；新增境外投资总额9.4亿美元，年营销额达20亿美元；新增国际工程承包额4.3亿美元。在泰国、老挝、越南、印尼设立了4个以邵商为主体的境外商会，建成了泰国、老挝、越南3个境外园区，入园规模以上企业23家。2012年服务外包实现“破零”，现已有外包企业8家，涉及软件开发、技术研发、产品设计等领域。

　　邵阳市着力优化外商投资环境，拓宽利用外资渠道，提高利用外资质量，外资利用率达到一个新的高度。

　　“十二五”期间，利用外资约6.8亿美元，年均增长17%。自2010年起，及时报请省政府出面，与投资目的国、中国驻外使馆、中国工商银行达成共识，先后在河内、万象、曼谷开设了中国工行境外分行，实现了人民币与投资目的国本币的实时结算，解决了境外投资企业融资难题。

　　招商引资第一抓手

　　邵阳市在加强项目对接、落实精准招商的同时，加快园区、通关、城市、交通基础建设的步伐，致力打造政策“高地”，不断优化投资环境，努力提高招商引资的成效。

　　按照省委、省政府的战略部署，邵阳市规划建设了13个湘商产业园区，控规面积24.69平方公里，稳步推进融资创业平台建设，致力打造邵阳创新创业的主阵地、体制机制创新的试验区、湘商创业的示范园，以引进更多的企业入驻邵阳。招商引资日益成为全市经济工作的主导工程和第一抓手，推动邵阳市产业结构进一步优化，经济总量快速增长。

　　“十二五”期间，规划建设商贸流通重点项目125个，投资总额101.95亿元。其中，市场体系建设项目29个，概算投资36.6亿元；商贸流通配套设施建设项目63个，概算投资21.75亿元；商务基础设施建设项目2个，概算投资9000万元。规划实施中，新增了邵阳口岸管理区、湘西南国际商贸物流城、邵阳瑞阳商业广场、湘西南农产品物流中心、新建或改造市城区42家农贸市场、邵阳市对外劳务合作服务中心等项目59个，新增投资158.4亿元。内联引资3125亿元，年均增长20.6%；其中，省外境内资金914.7亿元，年均增长17.1%。九兴鞋业、百威啤酒、统一食品、合隆国际、力科达电子等一批重大外资项目落户邵阳，发展势头强劲。2015年全年标准化厂房竣工78.8万平方米，在建118.2万平方米，投产29.7万平方米，招商签约企业182家，入园企业59家，投产企业16家。口岸管理区土地报批、立项等正加紧推进，以积极引导邵商回乡投资，在毗邻宝庆工业集中区地段，总投资120亿元、占地面积4000余亩的湘西南国际商贸物流城已开工建设，预计2017年一期建成并投入运营，企业物流成本大大降低。随着投资环境改善，邵商回乡投资十分踊跃，累计投资项目598个，完成投资2413亿元，占比77.2%；其中重大项目248个，完成投资965亿元。

　　湘商大会是湖南对外招商引资、开展经贸洽谈合作的重要平台，平台的稳步建设使得2015年湖南经济合作洽谈会暨湘商大会在邵阳举办。

　　这个湖南省最大的对内招商活动使邵阳充满了商机。签约项目涵盖经济社会发展的方方面面，有邵东县德沃普电气、宝工区富士电梯生产线、邵阳县长城新能源大功率电池生产线、宝庆工业集中区戒毒产品生产线、汛源电子电子科技产业园等新型工业化项目；城步竹菇综合开发、邵东县多特农业、隆回县利琼富硒茶叶开发等农业产业化项目；湘商产业园标准化厂房建设、隆回县电子科技产业园、邵东县中小企业创业园等园区建设类项目；隆回虎形山花瑶旅游开发、绥宁黄桑风景区生态旅游开发、城步白云湖旅游开发、洞口伏成洲民俗风情园建设等旅游类项目；双清区金锣湾国际商贸城、邵阳友阿国际广场、隆回县城东农产品物流园、新宁县崀山国际商业广场等现代商贸物流类项目。这次签约投资总额巨大，有利于优化邵阳市产业结构，加快经济转型发展，对邵阳经济发展起到强有力的支撑作用。

　　新常态新机遇新跨越

　　“十三五”时期，邵阳市商务发展紧紧围绕“全面建成小康社会”战略目标，积极适应新常态，抢抓新机遇，树立新理念，研究新对策，创新招商局面，努力用活用足国际和国内“两个市场”、“两种资源”。“两种资源、两个市场”是坚持“引进来”与“走出去”相结合的基础。两个市场,指的是国内一个市场，国外一个市场；两种资源指的是国内资源和国外资源。大力发展外向型经济，积极走出去、引进来，有助于构建全方位开放新格局，实现互利共赢。

　　“十三五”期间，邵阳市将继续坚持开放带动，积极抢抓国家实施“一带一路”发展战略、国际和沿海产业转移机遇，以全球视野谋划工作，以更大力度拓展空间，大力实施“走出去”战略。

　　为确保对外贸易增加新亮点，全市将整合技术资源，加快外贸转型升级，转变外贸增长方式，推动外贸做优做强；培育自主出口品牌、加快发展加工贸易、大力发展服务贸易加快培育核心竞争力，推动对外贸易高速增长。为使外经合作开创新局面，邵阳将集聚外经发展优势，拓宽对外投资发展空间，提高国际经营能力，努力打造一批跨国经营集团；此外，邵阳市还将夯实人才基础，实施科技兴贸战略，着力优化外商投资环境，创新对外投资方式，拓宽利用外资渠道，真正实现“三外”融合发展。

　　为给本市市场贸易增添新活力，大力实施“引进来”战略。邵阳市一直把招商引资作为经济发展的主旋律，“十三五”期间，将加强平台创新，完善园区、通关、融资等保障功能，营造创新发展新环境；加强服务创新，丰富服务内容，简化审批流程，加强人才引进，探索和完善院企合作、政企合作多元化模式，全面提高招商引资效益；充分发挥周边县（市）劳动力、环境、成本等优势，培育形成独具特色的集聚发展区，打造新的增长极；充分发挥规模工业园区在统领城乡开放发展中的平台作用，促进资源、项目、企业和产业互动互补；加快发展现代商贸物流业、推进城乡市场体系建设、加快发展现代商贸服务业、大力发展电子商务尤其是农村电子商务、努力发展循环经济、全面加强市场监管建立完善市场体系，大力发展现代商贸流通。

　　“十三五”期间，商贸流通领域拟规划建设重大项目87个，计划投资1429.69亿元，规划用地95180亩。其中，产业园区类18个，计划投资652.8亿元，规划用地61530亩；市场体系建设类52个，计划投资716.39亿元，规划用地29950亩；平台建设类17个，计划投资60.5亿元，规划用地3700亩。其中，湘商工业示范园宝工区投资总额300亿元，规划面积6平方公里，大祥区、9个县市各规划建设2平方公里，建设标准化厂房1500万平方米，引进入园企业650家以上。

　　“十三五”时期是全面实现小康社会目标的总攻阶段，也是实现“八个建成目标”的关键时期。在新常态下，邵阳市励精图治，以工业强市、生态立市、商贸活市，加快发展开放型经济，实现邵阳经济新跨越。