邵阳新闻在线讯（通讯员 胡学政）7月18日，邵阳市委常委、武冈市委书记侯文专题调研武冈市社会治理体系建设时强调，创新社会治理要以人民为中心，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，做到贴近高效快捷服务群众，抓近抓早抓小及时化解矛盾，建立可靠机制加强沟通联动，解决群众期盼、社会关注的问题。

近年来，武冈市加强“源头防控、渠道畅通、集中化解”三位一体信访维稳机制改革，构建起大信访、大维稳、促和谐工作格局。去年以来，武冈市信访秩序持续好转，越级访、赴京非访明显减少，社会大局持续稳定。

全面推进信访一线工作法，把好信访维稳源头防控关。全面推行“三个一线”，即“一线走访、一线处访、一线化解社会矛盾”工作法。市团领导、市直机关单位一把手、乡镇党委书记、乡镇长带头到矛盾纠纷突出的村（社区），上门入户“走访、处访、化访”，对疑难信访问题进行约访，变群众上访为干部下访，变群众跑机关为干部入农户。走访主要宣传政策，了解社情民意，排查存在的信访问题。处访主要对群众诉求，从调查了解、提出措施，到组织协调、解决问题、爱心关怀，全程保障信访人利益，确保群众诉求合理的解决到位、诉求不合法的解释说服到位、生活困难的帮扶到位，依法保障群众合法权益，千方百计为群众排忧解难。化解社会矛盾主要是进村入户，定时约访，采取案件会诊、信访听证、限时办结等形式，真正把矛盾纠纷妥处在基层，化解在萌芽阶段。今年以来已走访106个村（社区）1678户，帮助困难群众解决问题175个，处理矛盾纠纷263起，化解疑难信访积案25件。

全面深化12345信访热线平台改革，把好信访维稳渠道畅通关。去年下半年，武冈深化政府服务热线改革，专设“12345”信访投诉热线平台，24小时（含节假日）受理群众的投诉、救助、举报、建议、咨询，特别是对涉及党风政风、民生事务、涉法涉诉、干部作风、扶贫领域等方方面面的问题，群众可直接拨打免费电话“12345”。同时，为扩大群众对12345信访投诉举报的知晓率，武冈市做了334块便民告示牌，悬挂在全市315个村（社区）村级活动中心和18个乡镇（街道）综合执法中心、政务服务中心醒目位置，印制了10万张卡片免费发放给市民。12345平台对群众反映的事项，按照“一门受理，归口办理，限时办结，全面反馈”的运行新模式，以“131”即“首个‘1’为一般性咨询类或能够当场回复的事项类”；‘3’为受理诉求事项经甄别由三个部门交办，涉法涉诉类由市委政法委交办，干部违纪违规类由市纪委监委交办，其他类由市信访联度办交办；末位‘1’为办理的信访事项的责任单位和责任人的模式进行落实。据统计，12345信访投诉热线共受理群众诉求2318件，与同期比上升69%，信访接待中心受理案件与同期比下降了56%。

全面实行集中联合接访制度，把好信访维稳问题集中化解关。去年来，武冈投资近100万元专门设立接待群众来访场所，挂牌成立联合接访中心，实行一个中心多个窗口分类类分区域接待，按民生保障、城建国土规划、环保交通水利、涉法涉诉等类别归口16个部门现场提供策法律服务和受理处理信访问题，对不在上述范围内的其他访情由当班组长根据来访情况安排专人接访处访。同时，为确保联合接访效果，明确由16名市团领导担任组长，从市人社、民政、教科、卫计、国土、住建、交通、水利、环保等16个职能部门抽调264人，每天安排17人进驻联合接访中心接访处访，同时制订严格规范的工作考核制度，将参与联合接访的单位工作情况与综治年度考评接挂钩。联合接访中心运行以来，已接访群众来访220批1104人次，占全市信访总量的90%，现场解决群众诉求191件，化解信访积案8件，落实拖欠民工工资612万元。