邵阳新闻在线 通讯员  余达 唐秋红

“球进了，再加两分!城投办，加油！”7月28日上午，新宁县万塘乡三江村三关小学传来一阵阵喝彩声，该村和新宁县城市建设投资管理办公室（简称县城投办）组织的篮球友谊赛精彩纷呈。这是帮扶单位县城投办（公司）和贫困村三江村丰富群众生活的一个缩影。

万塘乡三江村是省定贫困村。根据县委县政府统一部署安排，县城投办（公司）从2015年开始结对帮扶万塘乡三江村。自此，县城投办（公司）全体干部职工就把三江村作为第二故乡，紧紧围绕“一年打基础、两年见成效、三年变面貌”的帮扶建设目标，坚持“摸清、看准、干实”的工作原则，扎根在三江村这片土地上，实施精准扶贫，努力打造“美丽三江”。

“驻村”，知人知事知村情

推进精准扶贫，关键在精准。为了准确掌握全村贫困户的情况，根据省、市、县脱贫攻坚工作要求和相关文件精神，县城投办（公司）选办3名素质高、党性强的同志常驻三江村，组成驻村扶贫工作队，其中一名兼任村第一支部书记。工作队做到专职专责，吃住村里，着力了解村容村貌，掌握第一手资料；同时，全办（公司）坚持上下联动，不定时全员下村，协同村里全力做好脱贫攻坚工作。

三江村位于万塘乡东北角，紧挨新伍村、福田村，由原三关村、白莲江村合并而成。全村水田面积1865亩，旱地面积1678亩，林地面积8600亩；共18个村民小组，586户，总人口2368人，低保户27户50人，农耕和外出务工是村民主要经济来源。通过对原有的贫困户档案资料重新完善、查漏补缺、重新复核，以及对原来认定不准的贫困户再次确认，目前，经过2017年集中整改调整，新识别后的贫困户共有123户，贫困人口454人。

另一方面，加强对全村的调查走访，找出全村贫困的原因。通过走访，工作队发解到，目前，该村大多数年轻力壮的劳力已外出务工，留守村子的大多都是老人，妇女和儿童。村里生产生活设施亟待完善，群众脱贫致富能力不强，信心不足，基层组织民主生活尚未健全；贫困户大多因病、因残、因无劳动力、因缺资金、因缺技术、因危房或无房、因子女就学致贫。

在掌握第一手资料后，县城投办（公司）工作队为三江村全村123贫困户、454名村民建立了电子档案，标明每户的基本情况、致贫原因，明确了每户的帮扶干部、帮扶措施、脱贫目标，确保做到户有卡、村有册。

“助村”，齐心齐力齐脱贫

“治病先要找病因”，治穷同样先要找到穷根。山村的穷根在哪里？如何在短短时间里为三江村寻找出一条稳定长远的致富之路？如何扶上马，送一程，让三江村脱贫致富内在动力得到充分释放？从“精准扶贫”、驻村帮扶工作一开始，这些就成为城投办（公司）领导班子着重考虑的问题。根据掌握的具体情况，城投办班子确定了“因地制宜、因户施策”和“强基础惠民生，布产业谋发展”的帮扶工作思路，逐步实施“五大工程”，形成全方位帮扶体系。　　

夯实基层组织。火车跑得快，全靠车头带。建强发挥好党组织的示范引领和模范带头作用至关重要。为此，县城投办（公司）组织开展重温入党誓词活动，对三江村“两委会”成员和党员进行党性教育。努力使村支书、村委会主任不仅学会做党的群众工作，还能学会经济方面的知识，带领村民致富奔小康。在“村委会”办公区建立起了“农家书屋”，开设了“阅览室”，营造起浓浓的学知识氛围。2016年3月，城投办还通过选派机关优秀干部到村任第一书记，进一步增强了村党组织的战斗力、凝聚力和创造力。

实施民生工程

“群众需要的就是我们该做的”。三江村村民有句俚语：“进村不好走，出村更难行”。交通、水利等基础设施问题一直困扰着三江村村民，也阻碍了许多工作的开展。为此，县城投办（公司）决定从民生工程和民生事业抓起。近些年，县城投办帮助一系列的扶贫项目及资金。为解决村里办公条件，2017年，帮助争取380平方米的村级综合服务平台及村级卫生室的建设项目，工程总造价80余万元，目前该项目正在有序推进。2016年，帮助争取村级道路4公里硬化及村主干道窄改宽工程，工程总造价270万元；2017年，县城投办（公司）还办公经费中撞出资金2.8万元，购买了优质水泥70吨，对村内2000多米人行便道进行硬化，确保群众出行安全。水利是民生之本。2017年7月，该村遭受特大洪水灾害，为了清理因灾水毁坏的8.5公里河道和整修马口塘、杨家山2口山塘，县城投办（公司）帮助争取资金近20万元；此外，还帮助争取村内安全饮水工程建设，工程总造价92万元，确保村民饮水安全。

2017年7月，新宁县连续遭受特大洪灾，三江村也遭受重大损失，给群众特别是贫困群众造成了经济上、生活上和安全上的“三重压力”，给脱贫攻坚带来了前所未有的困难。全体驻村队员立即行动起来，转移安置群众、联系物资运送，并徒步扛送物资、接水管、建立临时安置点，连续苦干实干，最终把受灾群众的损失降到了最低限度，帮助受灾群众尽快恢复了生产生活秩序。

为解决村民日常医疗问题，城投办（公司）还投入资金3万余元联合相关医院在村委会建立了“便民爱心医疗服务站”，不定时组织医疗人员开展“义诊下乡”送健康活动。爱心医疗站和“义诊下乡”送健康活动让村民头疼脑热再不用发愁了，一些感冒、发烧等常见病可以足不出村得到用药，村民的生活得到了明显改观。

布产业促发展

“授人以鱼不如授人以渔”，三江村经济过去主要依靠粮食种植和外出务工，收入渠道单一。在精准扶贫工作中，城投办（公司）提出“以产业促发展、以项目助增收”的思路。据此，城投办（公司）帮扶工作队从三江村地处山林、环境优良、绿色无污染的特点出发，引导村民找准发展致富新路子，着力形成了以“养殖业（养黑山羊、养土鸡土鸭）、种植业（脐橙、油茶、甜玉米)为主的产业发展道路。2016年，在全村推进“一村一品”脐橙产业发展，规模化深耕打造200亩脐橙园一个，发动56户贫困户新扩脐橙239亩；2017年，又在全村推广油茶产业，17户贫困户种植了88亩；贫困户朱美林、朱小良2户种植中药材21亩，贫困户许松兰、郭秀梅2户种植甜玉米2户24亩；同时帮助村民打开蜂蜜、花生、柿饼等土特产的销路，不断增加村民收入，增强“造血”功能，形成了良性循环的大好局面。贫困户唐成云是三江村5组的，全家6口人，夫妻两人都70多岁，2个孙子在读小学，全家就儿子、儿媳2人有劳动力，缺技术，一直在家务农，2015年进入建档立卡贫困系统时，全家人均年收入1500元左右。通过驻村工作队帮扶，帮助发展种脐橙、养鸡鸭和外出务工等多方面发展，目前人均年收入达到6000元以上，并于2017年成功脱贫。

为促进种养殖业发展，鼓励老百姓自力更生，勤劳致富。城投办选购优质猪苗和鸡苗，发放到户。仅2017年帮扶工作队帮助村民养殖、销售的“黑山羊”、土鸡及脐橙、土蜂蜜等土特产，为村民增收100余万元。今年，县城投办（公司）又挤出资金3.5万余元，为107户种植水稻的贫困户免费发放水稻谷种644斤。为确保农户丰收，还专程从湖南隆平种业有限公司请来水稻种植专业技术人员，为老百姓授课，技术员现场为农户详细讲解水稻播种、育苗、生长过程中需要注意事项，包括温水泡种的水温、播种时间、病虫害的预防、化肥的使用等等相关知识。“我今年计划还扩栽脐橙500棵，养殖土鸡、土鸭各200羽”世世代代靠种植为生、生活拮据的村民，不出村就获得了丰厚收入，尝到甜头的戴昌保高兴地逢人便说。

“兴村”，立志立心立精神

扶贫先扶志。治贫先治愚，扶贫先扶教。为阻止贫困代际传递，不让贫困孩子输在起跑线上，县城投办（公司）要求驻各村工作队始终把教育扶贫作为精准扶贫的重要把手，树立“授人以鱼”“授人以渔”相结合的帮扶理念，下大力气解决好贫困学生的教育问题。“从某种层面上讲，教育扶贫才是根植治贫。这其实也是一种文化建设，是寻找一个人内生的动力，是激发每一个人追求更好生活的内生动力。”该办党组书记的刘志文说道。他的一个帮扶对象唐青春家中有二个正在读书的孩子，大女儿在邵阳师范读书，工作队经常抽时间到学校看她，给她买一些学习、生活用品，并激励她好好学习。因为帮扶人员的关心加上自身的努力，她的成绩有了很大进步，今年顺利通过了专升本的考试。“真的感谢帮扶领导们对我的关心，是他们鼓励我，让我成为一个更优秀的人！”她一脸自信的说道。

双文明助力长远发展

“扶贫工作不能仅仅停留在物质层面，还应该关注村民精神文化生活，开阔村民眼界胸襟，振奋精气神，唯有如此，才能够激发脱贫致富内生动力，不仅解决目前困境，而且为未来发展积攒后劲。”通过一年多实地帮扶，该办主任林小石深有感触。几年来，为丰富群众生活，融洽干群关系，县城投办结合“三联三送”、“环境整治”“美丽乡村建设”等工作，投入资金10余万元，相继开展了“送戏下乡”、“三江脐橙王”评比赛、“喜迎十九大”拔河比赛、“创建美丽三江”篮球友谊赛等文化体育活动。

每逢春节、端午节、中秋节，城投办（公司）都主动与与村民联欢座谈。在“七.一”等节日，还举办送文艺节目下乡、送电影下乡和乡村变化图片摄影展等群众喜闻乐见的文化活动。同时，城投办还坚持优良传统教育与发掘乡土文化底蕴相结合，帮助组建了村里文化宣传工作队，让精神文明之花竞相吐艳，让勤劳致富的思想在村子里蔚然成风。

眼下，又到了三江村早稻、玉米、花生抢收期，也是土鸡长成、肥猪出栏的季节，村民们即将迎来一个充满丰收喜悦的“夏收”。“三江村原来共有123户贫困户，贫困人口454人；2014年-2016年已脱贫38户、151人，2017年又脱贫43户、171人，今年预脱贫25户、93人，计划保留17户39人作为2019年脱贫对象，但我相信到今年年底，一定确保全村人民脱贫，实现整体脱贫目标。”面对即将来临的国家、省、市三级验收，该办驻三江村扶贫工作队第一书记唐秋红充满信心。

截至2018年7月底，县城投办（公司）在三江村累计投入资金近20万元，帮助协调落实9个较大的民生项目，累计争取民生项目资金551万元，实际驻村时间630余天。三年多来，县城投办（公司）着力打好“物质”与“精神”帮扶并重的攻坚战，“县城投办（公司）驻村帮扶工作队接地气，工作暖民心，在我们三江村扶贫确实是实打实，我们看到了全村实打实的变化。”三江村群众由衷地说。“可以这么说，县城投办（公司）驻三江村村扶贫工作队就是一座堡垒，每一个驻村扶贫工作队员都是一名战士。从“驻”村以来，他们的出现，让我们三江村基础建设更好了，产业纷纷发展起来了，脱贫思路更加清晰了，全村脱贫步伐加快了。”望着三年多来一同奋战在脱贫攻坚一线的战友们，三江村支部书记唐秋明感激地说，“我代表全村的群众对县城投办（公司）全体同志说一声感谢，大家为我村脱贫致富辛苦了！”

目前，三江村正朝着“绿水清山、生态环保、乡风文明、自然和谐”的美丽乡村这一目标稳步前进，老百姓的日子正变得越来越好，全村正变得越来越美丽。