邵阳新闻在线讯（通讯员 李晓光）酿溪镇是新邵县城关镇，特殊的地理位置使群众越级上访更为便利。全县60%的重点工程坐落在我镇，征地拆迁用工矛盾层出不穷，同时因企业改制遗留问题很多，多年来，该镇信访工作量非常大。2018年，酿溪镇党委政府高度重视纪委工作，加大力量安排，镇纪委注重完善机制抓信访、快查快结办信访，真心为民办实事，有效地化解了矛盾，控制了越级上访，信访总量开始明显下降，工作成效显著，全年共赴省进京越级零信访举报，到市纪委1件，到县纪委1件。

强化领导，完善信访工作网络

该镇根据实际情况，提出了信访“关口前移、进村到户”的工作思路，把大量一般性的信访问题化解在村、社区，有效地避免了大量潜在信访、集访、越级访现象的发生。

一是建立镇信访举报工作领导小组。成立了由党委负责人为组长，纪委书记为副组长的信访举报工作领导小组，领导小组吸收了民政、财政、司法、综治等相关单位负责人为成员，领导小组下设办公室，由纪委书记兼任办公室主任，具体负责日常工作。

二是延伸信访工作网络。在建立领导小组的同时，明确各村、社区一把手为直接责任人，并落实一名同志任纪委委员，采集可能发生的信访事件，努力将信访活动处理在萌芽状态，从而使该镇掌握信访信息工作做到纵向到底，横向到边。同时在信访室安装语音监控系统，落实五步法接访制度。

三是完善信访接待制度。落实领导干部信访接待制度，排出了领导干部接访日程表，规定每周一为集中信访接待日，每周一党政领导班子成员坐接待室接待信访群众。

强化责任，健全信访预警机制

针对不断出现的农村新情况、新特点，该镇积极争取在信访问题上变被动为主动，变事后补救为事前防范，主动了解全镇的有关情况，及时掌握群众反映强烈的热点问题、重点问题和难点问题，通过信访预测、跟踪督查、重点防范等措施，建立健全信访预警机制。

一是热点问题提前防范。就酿溪而言，当前信访工作的热点是农村财务管理，利用村级组织规范化建设的契机，镇党委及时下发了《村级财务管理的有关规定》，对村级财务相关问题进一步规范。

二是重点问题全程监督。对群众普遍关心的工作加大事前、事中、事后的监督力度，做到事前有准备，事中有监督，事后有随访。

三是难点问题主动研究。对于反复信访、上访的，我们专门分析研究，找问题的症结，尽最大可能地解决问题。

强化措施，完善快查快结办法

该镇纪委把快查快结信访件当作处理信访件的主要办法，做到一般信访件不过月，成案件立案不过月，及时立案查案，做到快查快结。

一是推行信访包案机制。对县纪委交办的所有信访举报件，在党政联席会议上进行讨论，再由镇党委审阅后，进行交办，一个信访件，安排至少一名党政领导，带领一个工作组，承诺问题解决期限，按期向群众反馈，让群众吃上定心丸。

二是推行联合办案机制。针对重要案件，由镇纪委牵头，抽调财政所、工作片成立了专案联合调查组，采用一信一组的办案模式，建立齐抓共管工作机制，加大办案力度。同时，通过召开案情研判会、典型案例剖析等方式提高办案人员的能力和水平。针对群众持续上访的事件，组织专案小组研判信访件查办过程中遇到的难点，研究解决办法，确保群众反映问题查实、查透；并及时将查案结果通报给群众，从而有效地避免了重复访、越级访的现象发生。

三是推行信件快结机制。对群众举报的信访件及时按程序办理，加强对接办工作组办理信访件的指导工作，严把信访处理质量关，对办理不及时的工作组实行跟踪督办，坚持不拖、不倚、不靠，做到定性准确、处理到位。加大初信初访处理力度，力争就地解决问题，对于能当场答复处理的，进行当场答复处理，对于不能当场答复的，与信访群众约定答复时限。