绥宁全力推进贫困村小额基础设施建设大会战

邵阳新闻在线讯（通讯员 刘三祺）近日，笔者从绥宁县扶贫办及住建局获悉，该县全力推进贫困村小额基础设施建设大会战已全面打开。

基础设施建设是农村民生建设的重点内容，是贫困村脱贫攻坚的重要途径。湖南省贫困验收统一推出“两个确保、两个完善”的标准，“两个完善”，即基础设施基本完善、公共服务基本完善。为此，绥宁县委、县政府决策部署了全力推进贫困村小额基础设施建设大会战，将其纳入2017年“农村重点民生建设十大会战”项目之一。

贫困村小额基础设施建设，是指组建县小城镇公司，动员和组织贫困村参股，采取股份合作、承包分红的办法增加农民和村集体收入，小城镇公司作为市场主体，按照市场方式规范运营。该方法能有效发挥政府投资带动效益，要求充分利用和发挥村级组织优势，使用县本级财政或统筹整合财政涉农资金。参与技术要求不高、单个项目资金量不超过30万元的小额项目，如通村（组、院）道路、小型农田水利建设、简易建（构）筑物、人饮工程、砌筑物等项目。以实现增加农民收入，壮大村级集体经济，确保如期实现脱贫目标的目的。

据悉，全县各贫困村由驻村工作队和乡镇审核把关，县小城镇公司汇总，出台了全县贫困村小额基础设施建设项目计划。该县目前有85个贫困村开展小额基础设施建设工作，按合并前的100个贫困村每村安排30万元，加上自筹资金55万，用于小额基础设施建设，全县共需投入3055万元。

当前，全县已完成了县小城镇公司的股东变更等办理工作。并就贫困小额基础设施建设的工作目标、运营模式、项目建设内容、工作流程和时间节点、资金结合和管理、相关工作要求等进行了规定。根据相关文件要求，初步制定了《绥宁县贫困村小额基础设施建设项目管理办法（暂行）》、《贫困村小额基础设施建设标准》、《贫困村小额基础设施建设内部承包合同》《贫困村小额基础设施建设工作流程》等文件。

根据相关文件要求，贫困村小额基础设施建设由县小城镇建设公司总承包，各贫困村作为股东可从小城镇公司内部承包，实施政府购买服务，既由各乡镇人民政府做为采购主体，县采购办采取单一来源采购方式，办好采购手续后由各乡镇与县小城镇公司签订合同，由县小城镇公司总体承包。县小城镇公司要负责项目实施过程中质量、技术、安全等方面的巡回监管。

目前，该县贫困村小额基础设施建设项目正在铺开，给贫困村发展夯实了基础，为全县85个贫困村脱贫攻坚提供了坚实的保障。