双清区洄水头：居民自治共建示范城中村

改造前垃圾成堆，破烂不堪。

邵阳新闻在线讯（记者 宁如娟 通讯员 贺桂莲 图/申兴刚）9月6日至7日，副省长杨光荣一行来邵，调研我市安全生产和住建工作。期间，在双清区小江湖街道，看到双清社区洄水头院子城中村的改造成果后，杨光荣点头称赞。这座基础设施一度严重落后的“城中村”究竟经历了怎样的变化，能够成为我市城区“城中村”改造的典型？

9月10日，走进小江湖街道双清社区洄水头院子，一处功能齐全的小游园坐落在居民区前，桂花、罗汉松、广菊兰等苗木生长茂盛，凉亭、步道美丽别致，篮球场、健身器材设施齐全，坐在凉亭休憩的居民喜滋滋地告诉记者，一年前这里还是两口垃圾成堆的臭水塘。

在实施城中村改造之前，脏乱不堪的洄水头院子一度被不少人笑称为“邵阳市的第二个垃圾场。”行走在洄水头院子，不管是在居民楼下的空坪，还是院落内池塘里，都能看到大量暴露在外的生活垃圾。“居民们都习惯性地把垃圾倒进村里的两个池塘，有的居民甚至直接将垃圾从自家住房抛洒到池塘。”洄水头院落管委会主任李左堂回忆道。为了改变居民乱倒垃圾的行为，双清社区工作人员经常对居民进行劝阻，但都效果不明显。为此，社区工作人员只能定期对院落垃圾进行清运，但常常是刚清理完又是遍地垃圾，就连专门为居民们配备的垃圾设施都被扔进了水池里。

2016年，以创“国卫”为契机，我市全面实施城乡环境整治工作。得知洄水头院落糟糕的卫生环境后，市委市政府高度重视，多次到洄水头院落进行现场办公，要求街道办和双清社区采取有力措施，改变院落“脏乱差”的形象。2016年4月，双清社区按照“街道—社区—网络—居民”四级网络管理办法，倡导“先自治、后整治”的工作理念，稳步推进洄水头院落城中村改造工作。

期间，双清社区在洄水头院落召开了10余场居民自治会议，围绕“改不改”问“需”于民，“怎么改”问“计”于民，“好不好”问“效”于民开展居民自治创卫工作，收集居民意见50多条，并产生了院落管委会，建立了有效的居民自治队伍，形成了一套完善的城中村长效管理机制。实行“门前三包”制度，每月院落都会组织开展一次家庭卫生评比活动，由院落管委会的成员对每户的室内院落和房前屋后的卫生状况、垃圾处理情况进行评比。

在整个洄水头城中村改造过程中，双清社区广泛听取群众意见，从平整道路、整治煤球房和杂物棚、改造垃圾池、安装健身器材和晾衣架等方便老百姓生活的环节入手，每一项修缮和整治都注重突出居民的主体作用。同时，党员代表、院落管委会都带头参与创卫工作，确保改造工程顺利进行。小江湖街道办事处创卫办主任贺桂莲说，“居民最开始还有抵触情绪，当看到党员代表、居民代表都在扎实开展创卫工作，他们也感受到了院落的变化，就慢慢参与到创卫工作中来了。”

清理陈年垃圾263车、拆除旱厕14座、装土820车填埋两个池塘、硬化路面1500平方米、增加绿化面积1500多平米、增添一套健身器材、设立篮球场和休闲场所，在居民们的积极配合下，洄水头院落环境发生了翻天覆地的变化。作为洄水头居民，雷进田有着说不尽的自豪，“我们院落比以前强远了，走到哪里都很舒服，别人都说垃圾场变成公园了。”

改造后成了院子内的小游园。

改造后成了洄水头院子的篮球场。

洄水头院子内的健身器材。

洄水头院子硬化后的院落道路。

改造后成了院子内的小游园。