新宁县打好保学组合拳 织牢义务教育保障网

邵阳新闻在线讯（通讯员 黄彬）新宁县全面落实省、市打赢精准脱贫攻坚战的决策部署，将劝返复学作为教育扶贫工作的重中之重，上下联动用心用情用力共同织好义务教育保障网。2020年，新宁县义务教育学校劝返复学172人，小学六年巩固率达100%、初中三年巩固率达99.79%，义务教育保障水平持续提高。

精准摸实底子，制定“一生一案”。2019年教育局制定了《新宁县义务教育控辍保学工作方案》，成立了由党委书记、局长陈震任组长的控辍保学工作领导小组，多次召开全县性的协调会、推进会、总结会，建立了“县乡（镇）村组校”五级保学控辍机制，对辖区内义务教育阶段适龄儿童少年入学情况展开入村、入户地毯式排查，做到乡镇不漏村、村不漏户、户不漏人，并对摸底排查出来的问题，制定了“一生一案”，做到一名学生、一套班子、一个方案、一套措施、一抓到底。

健全管理机制，强化责任担当。该县建立了乡镇牵头、村组长负责、教师入户结对帮扶的工作机制和局领导包片、机关干部包乡镇、乡镇领导包校、教师包人的保学控辍责任制，采取“学校+政府”双线保学控辍模式，细化了职能和责任，强力推进保学控辍工作。县级政府与乡镇、镇与村、村与家长签订责任状；教育局与各学校、校长与教师、教师与家长层层签订《控辍保学目标责任书》，逐级分解压实责任，做到人人有担子、个个有责任。各学校建立了日查、周结、月报告制度，每天下午三点各乡镇上报动态信息，每星期一教育局发布动态推进表，每月中旬总结情况并及时调度保学控辍工作。

全员深入走访，众志成城控辍。“我认为家访是劝返复学最好的方式！”安山中心小学的老师说。自2018年来，全县持续开展了“千师入人家”大走访活动，教师与学生建立了帮扶关系。近三年来，教师走访学生家长累计3万余人次。老师们走村入户一边宣传政策、一边对学生的学习、生活和家庭情况进行调查，与有厌学、逃学、辍学倾向的学生谈心交友，春风化雨般疏导学生思想。“莫同学的爸爸妈妈在深圳务工，爷爷奶奶又管不了他！我和乡里领导共去了四次才遇上。”谈到结对帮扶，丰田中心学校的校长感慨地说。

强化师德建设，杜绝人为辍学。“营造风清气正的教育环境，是控辍保学的有力举措。”水庙镇的领导说。该县要求全体教师胸怀立德树人教育情怀，严格执行党的教育方针，严格落实师风师德标准，不得挖苦问题生，不得歧视驱赶学困生，不得变相体罚后进生，不得差别化对待学生，不得加重学生负担，不得跨区域招生。“只有这样，才能堵住人为辍学的漏洞。”该县教育局局长强调。

严格学籍管理，规范办学行为。全县各级各类学校制定了“一校一案”和“一人一籍”学籍管理动态平台，各学校配备了一名学籍管理员，严格履行学籍职责。教育局每周对全县学籍进行大数据对比，重点监控辍学和学籍动向，及时处理转入、转出、休学、复学、辍学等问题学籍，全县形成了规范、统一、实时、准确的管理体系。“保证了学校办学行为的规范，保障了农村薄弱学校巩固率。”

落实惠民政策，保障学生权益。在综合考虑适龄儿童少年身体状况、智力和能力的前提下，该县采取“三步走”的措施，确保每个适龄儿童少年受到教育：到特教学校接受规范教育、送教上门教育和随班就读教育。对全县义务教育学校严格、公平地落实“两免一补”“学生营养改善计划”和贫困学生资助等一系列惠民政策，保障每一个孩子不因贫困失学辍学。

关爱留守儿童，力促教育公平。该县以创建“家长学校”为载体，健全完善留守儿童代管办法，建立了126个配套齐全的留守儿童关爱之家，并开通留守儿童微信群、QQ群和电话热线，对留守儿童给予父母般的关爱、关怀和关照。针对残疾类别，对适龄儿童少年采取送教、送温暖、送健康于一体的公平教育。两年来全县送教上门及随班就读人数达1646人，县财政每年安排送教上门资金达987万元。