改革担当创一流——记武冈市总工会党组书记、副主席唐余浩

邵阳新闻在线 通讯员 段湘萍 王婷

2020年就任武冈市总工会党组书记、副主席以来，唐余浩同志始终保持改革、担当的本色，团结带领党政一班人恪尽职守、埋头苦干，敢于担当、主动作为，疏堵点、攻难点、突重点、创亮点，有些工作走在邵阳市乃至全省前列，成功创建省级无烟机关，在第四、五届科学素质网络大赛中连续2年荣获全省县市区优秀组织奖；“党建带工建”连续2年被邵阳市评定为“A”等级，2021年综合考核被邵阳市总工会评为先进，“双联”、组织宣传、女职工、办公室、经审、财务等6项工作名列邵阳市第一，是邵阳市唯一一个获得加分奖励的县市区；绩效考核和平安建设连续2年被评为武冈市先进。2015年以来年度考核唐余浩同志年年被评为先进，其中立三等功2次。

思路决定出路

思路正确事半功倍。针对市总工会工作在邵阳市排名靠后的情况，唐余浩同志不气馁、不妥协、不埋怨，而是在深入调研、周密思考的基础上，通过反复召开党组会统一思想、形成共识，因地制宜确定了“紧扣创先争优一个目标，围绕服务大局、发挥职能两大任务，做好夯实基础、管好队伍、优质服务三篇文章，有理有序有效开展工会活动，用心用情用力服务广大职工群众，力争一年一小变、三年一大变、五年一巨变”的工作思路。具体来说，就是对日常业务和重点工作，立足基础、发挥优势、善于攻关，争取每年干成一两件实事、攻克一两个难关、创出一两个亮点，确保“党建带工建”不扣分和年度工作综合考核第一年进入邵阳市中等偏上水平、第二年被评为邵阳市先进、第三年排名邵阳市第一，党建、党风廉政建设、意识形态、统战工作进入全市先进行列，绩效考核、平安建设、文明创建、安全生产等中心工作被评为全市先进。在这个思路的指引下，他坚持以“追求卓越、争创一流”为目标，以提高全市各级工会服务大局的能力和社会影响力为重点，按照每年年初工作要点，狠抓各项任务的落地落细落实，取得明显成效。市总工会原挂职副主席陈杰说：“唐书记工作思路清晰。他不仅告诉我们为什么要这么做，而且告诉我们工作方法和注意事项。我们只要按他的工作思路去落实就行了。跟他在一起工作，轻松、愉快！”

改革激发活力

唐余浩同志善于用创新的思维、改革的办法来解决工作中出现的问题，推动工会工作高质量发展。一是加强基层工会规范化建设。针对一些基层工会履职不到位、工会活动开展不正常、换届选举不规范的实际情况，他结合实际出台了《关于加强基层工会规范化建设的实施意见》，立足当前、着眼长远，标本兼治、综合施策，注重从源头上进行规范和管理，省委组织部红星网2021年5月18日以“武冈市总工会加强基层规范化建设 发挥工会最大职能作用”为题进行专题推介。实行层级管理、压实各级工会责任；全市各级工会的换届人选和补选人选必须由上级工会把好关，确保政治过硬、作风优良、业务娴熟、结构合理、搭配协调，尤其是对工会主席的配备坚决做到“严进宽出”；规范各级工会的换届选举程序、补选程序和工会成立的程序，严格按换届选举流程图、补选流程图和工会成立流程图操作，做到依法按程序选举，确保每一个环节都不出差错；统一办理基层工会组织法人登记或变更手续，各基层工会成立或换届选举后，向市总工会提交选举结果的报告和相关选举资料，经审核认定选举程序规范、合法有效的，由市总工会办理法人登记或变更手续，否则责令重新进行规范选举；乡镇街道机关工会主席和工会联合会主席统一由组织委员兼任。二是开展“扪心三问”活动。针对极少数党员的党员意识淡化、党员责任弱化和党员作用退化的实际情况，他在机关党员中深入开展了以“我入党为了什么、我为党做了什么、我今后要做什么”为核心的“扪心三问”活动，让全体党员接受实践锻炼，努力把工作、学习同党的事业紧密结合起来，在平凡岗位上做出不平凡的业绩。在党员的示范带动下，普通干部职工也悄然发生了变化，现在市总工会所有干部职工都在服务中心、服务大局、服务群众中找准位置、干好工作，不讲“不能办”，多想“怎么干”，只要资料齐全“决不需要走二次路”，真正把心思和精力用在办力所能及的事上、多数职工受益的事上、职工群众急需的事上、长远起作用的事上，受到各方广泛赞誉。“扪心三问”推进为民办实事的经验在2021年12月22日《湖南日报》进行了重点报道。三是理顺体制机制。阳光操作激活力，注重班子整体合拍、和谐，坚持民主集中、人事共议，坚持分工负责、活动共决，坚持财务公开、财务共理，着力培养互相信任、互相包容、互相支持、互相补台的团结品格。特别是在党组会研究“三重一大”事项时，他坚决做到不抢先发言定调子、不强制拍板做决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观，形成了“合心、合拍、合力”的氛围，加强班子建设的经验被2021年11月19日《邵阳日报》县区新闻头版头条进行专题报道。开展谈心达共识，经常性开展谈心谈话，及时加强与班子成员和干部职工的交流、沟通，消除隔阂，增加信任，促进团结，推动工作。整章建制促规范，切实加强制度建设，过时的马上修正，好的继续坚持，没有的及时建立，坚决堵塞制度管理漏洞，特别是完善了“三重一大”事项集体决策、“五个不直接分管”“一把手末位表态”等制度，把各项工作推向了制度化、规范化、科学化管理轨道。市总工会办公室主任段湘萍说:“唐书记看得准、抓得狠、盯得紧。在改革的过程中，阻力重重，但唐书记顶住压力，咬紧牙关，硬是挺过来了，达到了预期效果。”

示范带动执行

唐余浩同志敢于担当、主动作为，以知难而上不言难、迎难而上不怕难、克难而上不留难的“拼命三郎”精神，迎着困难上、顶着压力冲、放开手脚干，把提高执行力展现在处理棘手问题、提升工作水平的全过程。一是全力争取增加机关编制。针对干部老化、超编严重、年轻干部少且调不进、做事的干部又不能正常晋升的困境，经过他的不懈努力，2021年5月市委编委会下文同意给市总工会机关增加2名事业编制，干部职工无不称手叫好。二是始终突出政治引领。他组织基层工会深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和十九届六中全会精神、全总编印的《深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述》以及省、邵阳市党代会精神，并带头进行宣讲，受到各方广泛好评。他撰写的文章《弘扬建党精神 推动干事创业》发表在2021年9月29日的《湖南工人报》上，是全省县级工会中唯一一个被省总工会向报刊推荐发表文章的个人。三是积极做好五一劳动奖评选推荐工作。通过他综合协调，2021年武冈市百舸水利公司荣获“邵阳市五一劳动奖状”，市人民医院普通外科、乡乡嘴食品公司动力设备部、市建筑安装公司木工组荣获“邵阳市工人先锋号”，市检察院第一检察部副主任华丽莎、展辉学校工会主席邓集光、市第三建筑公司安全科科长李跃明荣获“邵阳市五一劳动奖章”，云峰海螺水泥公司焊工肖波被授予“宝庆工匠”荣誉称号，是历史上获奖最多的一年。四是彰显工会政治地位。抓住2021年是换届之年的机遇，他积极向市委汇报，主动加强与市委组织部、统战部的协调，全力以赴搞好工会界党代表、人大代表和政协委员的提名推荐工作，他本人满票当选为中共武冈市第六届市委委员，2020年省劳模黄碧云、周作枚同时被选为邵阳市第十二次党代会代表，2020年邵阳市劳模张志刚、刘孙坤和2019年武冈市劳模刘想艳、马建国以及基层工会工作者周建玲、成永波等6人被选为邵阳市第十七届人大代表，2019年武冈市劳模达超英等6人被选为政协武冈市第六届委员会委员。五是确保政令畅通。对于上级的重大决策部署，他都在第一时间组织传达、学习和贯彻，真正把思想和行动统一到上级的各项决策部署上来，做到与市委市政府同心同向同力。市总工会党组成员、副主席刘怡海说:“唐书记亲力亲为、敢作敢当，不怕困难、较真碰硬，为我们做出了表率！”

清廉树立形象

“说一千、道一万，不如做给干部职工看”，这是唐余浩同志的口头禅。2年来，他带头廉洁从政、干事创业，带头干在实处、走在前列，以自己的实际行动带动干部队伍清正廉明、务实高效，构建了政治清明、廉洁高效的政治生态，2021年市总工会“廉洁单位”创建被市委评为全市先进。一是管好工会资金资产。上任伊始，他就因市总工会未编制2019年内控报告而被邵阳市纪委监委派驻邵阳市财政局纪检监察组和邵阳市财政局约谈。被约谈后，他亲自修订了《财务管理制度》，健全明晰绩效管理权责，严格实行财务集体会审制度，把住经费预算关、审批关和使用关，确保工会资金安全、资产安全。加大工会经费收缴力度，特别是针对不主动申报、不主动缴纳工会经费的企业，联合税务部门出台硬核措施，确保工会经费足额收缴和及时上缴，2021年完成工会经费收缴591万元，同比增长13%。加强工会预算决算管理，按照主次先后、轻重缓急的原则，做到科学有序、精打细算、优化配置，使每一项预算经费发挥最大效益。实行经费支出全流程跟踪监控，全程关注资金分配、使用和管理情况，做到没有列入当年预算的不予报销、超出预算安排的不予报销、擅自扩大范围使用资金的不予报销。强化内部控制管理，对流动资产、出纳备用金、固定资产等管理做出了详细具体的规定，强力推进机关固定资产管理精细化、精准化。加强对基层工会财务的指导和监管，全市已有325个基层工会在湖南省工会财务集中核算平台上进行财务核算，账套启用率达到80%以上，进一步规范工会财务记账、报账和报表工作，走在邵阳市前列。二是强化全市工会经审监督。从2021年开始，用3年时间委托鸿信园会计师事务所对全市所有基层工会财务进行审计，凡发现违规问题、情节较轻的，限期整改，并通报全市；涉及违纪的，交由纪检监察机关追究直接责任人和相关领导的责任；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。已完成基层工会审计104个，对基层工会审计报告中指出的问题都第一时间下发了《审计整改通知书》，责令限期整改到位。三是带头建设“清廉工会”。他正本清源，把好思想关，以向方雪、彭嘉明等反面典型为教材，以《准则》为标尺，以《条例》为镜子，自我反省，自觉接受监督；防微杜渐，把好生活关，严格遵守廉洁从政各项行为规范，没有利用职权和职务上的影响为自己、家人谋取不正当利益。2021年9月13日—15日，因患分泌性中耳炎在市人民医院住院期间，他严格控制知晓人员，除亲戚外没有人去看望；率先垂范，把好工作关，要求别人做到的，他首先做到，要求别人不做的，他坚决不做，以自身的模范行为影响身边人、做好身边事。市纪委监委派驻市委组织部纪检监察组组长周宏波说:“我对唐余浩同志非常了解。他工作上大刀阔斧、大胆泼辣，廉政上如临深渊、如履薄冰，是一位干净干练干事、过硬的领导干部。”