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邵东市创成湖南省法治政府建设示范市

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邵阳日报·邵阳新闻在线 通讯员 胡小芳

8月17日,湖南省委依法治省办公室发文,命名了第二批全省法治政府建设示范地区,邵东市位列其中。

近年来,邵东市统筹推进依法治市、依法执政、依法行政,一体建设法治邵东、法治政府、法治社会,护航经济社会高质量发展。

健全体制机制,强化顶层设计

全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入全市发展总体规划和年度计划。出台《关于进一步加强“一把手”监督的二十条措施》《邵东市优环境强服务考评办法》等文件,加强对市直各行政执法部门和各乡镇“一把手”监督,着力整治行政执法部门不作为、慢作为、乱作为等问题。把行政执法“三项制度”推进情况纳入法治政府建设考评指标体系。充分发挥法治督察利剑作用,建立市委依法治市办、市纪委案件移送和协同机制。每年对全市所有行政执法部门和乡镇(街道)开展2轮以上法治政府建设大督查,对存在的问题以市长令的形式交办,并以工作专报的形式通报全市。

强化法治保障,优化营商环境

邵东市深化“三集中三到位”改革,投入财政资金2300万元,打造全省一流的政务服务中心,目前进驻单位30个,进驻事项603项,做到了“应进尽进”,实现了让企业群众办事“只进一扇门”。市本级可办政务服务事项2042项,乡镇级可办事项147项,村级可办事项28项,网上可办率达到100%,三级以上网上可办率为96%。发挥法律顾问作用,全市聘请法律顾问团1个,公职律师15名,所有党政机关和乡镇(街道)均聘请或配备了法律顾问,提供各类法律服务3000余次,开展重大合同缔约前法律论证40次,审查政府重大民商事合同45份,有效防范法律风险。严格落实规范性文件“三统一”制度,规范性文件合法性审查率、报备率、备案审查通过率、报备及时率均达100%。并组织政法、纪检、组织等部门联合开展营商环境“护航行动”,着力打击“三强三堵”等违法行为。

规范行政执法,提升执法效能

向乡镇(街道)委托下放行政处罚权力382项,涵盖自然资源等9个领域;深入推进火厂坪镇综合执法改革试点(全省3个试点乡镇之一),将12个部门共334项行政处罚权直接赋予火厂坪镇人民政府集中行使。探索推行免罚轻罚政策,推动市场监督等8家单位制定了215项首违不罚清单,累计对248家企业实施免予处罚措施。组织全市1146名行政执法人员进行公共法律知识集中闭卷测试,及格率达95%。开展行政执法案卷评查,不断推进严格、规范、公正、文明执法。积极发挥行政复议在化解行政纠纷中的作用,2022年,受理行政复议案件78件,全面核实情况,积极化解争议。

善用法治手段,提升治理效能

坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索矛盾纠纷调处化解工作新模式,成立邵东市“一站式”矛盾纠纷调处化解服务中心,建成市、乡、村三级社会矛盾纠纷调处化解中心,打造了具有邵东特色的“360”矛调品牌。2022年全市人民调解组织共调处矛盾纠纷1598起,调处成功1559起,重大矛盾纠纷调处中心指导、调处重大矛盾47起,涉及金额600余万元,有力维护了社会大局稳定。强化科技支撑保障,构建智能化社会治理体系。财政投入8000余万元,以原有综治中心为基础,统筹推进11个分平台建设,建成邵东市城乡末端感知系统服务中心,形成市、乡、村纵向贯通,各职能部门横向联通,各司其职、各尽其责的建设机制。深入推进“八五”普法宣传教育,大力推进“谁执法谁普法”工作责任制落实,开展“法律九进”“利剑护蕾”等普法宣讲活动700余场次。开展“民主法治示范村”创建活动,邵东市流泽镇两兴村先后被评为“湖南省民主法治示范村”“全国民主法治示范村”。

下一步,邵东市将以成功创建法治政府建设示范市为契机,聚焦法治政府建设薄弱环节,进一步提升邵东市法治政府建设水平,为打造一流法治化营商环境,实现全市经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。


编辑:钟姝
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