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    百舸争流，不进则退，慢也是退。在全国上下一片改革发展大潮中，邵阳在相对落后的情况下，要实现后发赶超，决非易事，首先要解决思想观念中的“四破四立”。
一、要正确认识当今社会的时代特征，破除悲观消极的矮子情结，树立可以后发赶超的信心。

     当今时代是信息化的时代，文化多元化，经济全球化，政治趋同化，各地虽然发展阶段不一，互相借签影响日益加强，互联网等科学技术的发展，使得信息、科技传播的成本日益降低，一个地区的发展受到本地的资源环境等先天秉赋的制约越来越小，而更多的依赖于人的因素，依赖于人们的思想观念、人们的人文素质、人们的科技水平。从国家和地区层面来看，日本、韩国、香港、台湾、新加坡等国家和地区的发展无不说明这样一个道理。国家如此，一个地区，也是同样的道理，邵阳作为一个地级市，因为各方面的限制，自我发挥的空间虽小得多，但在中央鼓励各地创新发展思路、结合各地实际分类指导、全面贯彻落实科学发展观、探索新的发展模式的大环境之下，经济发展速度的压力较小，政治风险较小，付出的改革成本也是较小的。
邵阳宝估佬，向来敢闯敢试。也曾有过辉煌的历史，作为拥有760万人口的大市，作为睁眼看世界第一人魏源的故乡，作为八十年代曾经引领全国私有经济发展的先进地区，只要全市党政领导统一思想，广泛调动发挥广大人民群众的积极性，顺应人类社会历史发展的规律，假以时日，在邵阳这样一个相对落后的地区实现再次腾飞崛起是完全可能而现实的。
二、要客观认识现实形势,破除立竿见影、一蹴而就的短期思想，树立循序渐进的长远意识。
邵阳，作为全省发展相对落后的人口大市，客观上来讲，在未来的几年内，虽然因为交通的发展将极大的改善邵阳经济发展的基础条件，湘西大开发政策也将在一定程度上给邵阳带来一些优惠，但相对于全省而言，邵阳仍旧没有区位优势，省委政府对于邵阳发展的整体指导思想并不会比过去更加积极。在目前我省3+5+6的发展基本思路中，邵阳仍旧是被边缘化的人口大市。主观上来讲，由于长期以来的交通闭塞，经济发展滞后，邵阳人民整体的思想观念还比较封闭保守，与现代开放快速发展的社会形势还不太相适应。按照传统的发展思路，邵阳未来3-5年将仍然徘徊在全省后位，不但短期内难以大见成效，远期的发展也将没有基础。邵阳还将在较长时期内处于发展相对落后的状况。
解放思想，改革创新，顺应社会发展的一般规律，是邵阳的唯一出路，也是我国发展的最终发展方向。通过3-5年的努力，全社会树立起一种改革思变的意识，促进经济社会发展的各项制度逐渐建立，经济发展形势有所好转，为再将来的发展打下良好的基础，为邵阳的长治久安、远景腾飞崛起创造条件。
三、要深入学习人类社会进步的历史规律，破除头痛医头，脚痛医脚的传统发展思路，树立正本清源的改革意识。
一是要充分认识上层建筑对经济基础的推动作用，在改革上层建筑上下功夫。
马克思主义告诉我们，经济基础决定上层建筑，上层建筑反过来又对经济基础具有重要的反作用。 邵阳的发展，邵阳的后发赶超，不能够光就经济谈发展，要从文化建设、制度改革、整肃吏治等方面全方位的考虑发展问题。
二是充分利用现代科学技术，在发展层次上实现飞跃。
后发赶超之所以可以实现，除了文化上的进步、制度上的模访之外，一个重要因素是因为在科学技术的进步上省略了很多时间，可以直接学习使用现代的科学技术，从而节省了发展所需的时间。当今社会，电脑及网络技术的利用及普及，将对人民的生活方式及生产方式带来革命性的变化，是最为重要的应用技术。我们应当在提高社会的数字化率上大做文章。在产业发展上，除了做好传统优势产业，为当前的经济增长和财政增收提供支持之外，还要逐步引导现代朝阳产业的发展，比如，文化产业、旅游产业、高科技产业、服务业等。此外，要引导传统产业与现代科技相结合，逐渐改造提升传统产业。
三是健全市场机制，充分调动民间资本活力。
走市场经济的路子，是我国的改革开放的基本方向，在坚持这个基本方向的基础上，在改革的具体路径上，步子可以迈大一点。邵东曾经有过的辉煌，就是在市场机制的利用上步子迈得大一点，走得早一点，因此占了先机，从而使经济发展走到了前面。市委市政府可以在市场机制的建立健全上进行研究，在自主权力范围之内尽量放宽民间资本的准入范围，尽量为私营企业营造一个公平公正的发展环境，从而激发社会发展的活力。
四、破除官本位的思维习惯，建立官民互动的发展路径。
历史经验告诉我们，正是社会的某项变革释放了人民的力量，激发了广大人民的积极性，从面使得社会的发展以超越其他地区的速度前进，从而实现跨越式的发展。没有广大群众的广泛参与，某项工作即使能够取得短时之内的成功或改善，终究不能实现长久的效果。邵阳的后发赶超应当是由官方号召，官民互动开始，最后由主要由广大人民群众来完成的一项伟大事业。
三十年的改革开放，广大人民群众的主人翁意识、权利意识已经有了很明显的提高。邵阳人民，作为睁眼看世界第一人魏源的同胞，个人意识、权利意识较强。只要党委政府稍加引导，民间力量很容易就调动。要通过立体的舆论媒体向全社会传达市委市政府后发赶超的决心。要鼓励政府与民间充分的互动，尽可能的赋予、保障人民群众的知情权、表达权、参与权。一旦人民群众有公开发言的机会，被保障了公开发言的安全，见到了民意表达后的实际效果，人们就会积极参与到社会的管理与建设之中来,社会发展的活力就会呈井喷之势激发，邵阳的后发赶超必将成燎原之势。