胡锦涛“六三〇”重要讲话中指出：抓住了制度建设，就抓住了密切联系群众的根本，抓住了加强和改进党的作风建设的重要方面。我们的党在近几年就党的先进性教育与作风建设花了很大的力气，提出了科学发展观与学习型组织等理论。学习型组织理论认为，管理不是让被管理者强制执行管理者的意图，而应该让被管理者通过学习了解管理者的意图，把自己的愿景同组织的前途融为一体，从而在组织内部形成自觉的共同愿景。创建学习型学校所运用的理论就是“学习型组织理论”，这一理论告诉我们——作为教师，我们不仅要学习教育教学理论知识，还要学习党的教育方针政策、党的建国强国思想，学习掌握现代化建设所必需的法律法规、传统文化（历代经典文学、传统哲学等）文明礼仪等知识，大大提高思想觉悟，自觉地努力工作，少让领导督促甚至不需要领导督促，能够自觉地去做好自己分内的工作，不叫苦叫累，为党的教育事业呕心沥血，奉献自己的一切。

    在我们已经实施多年的新课程体系中，就评价的阐述是：评价内容从过分注重学业成绩转向注重多方面发展的潜能；评价技术从过分强调量化转向更加重视质的分析；评价主体从单一转向多元；评价角度从终结性转向过程性、发展性，更加关注学生的个别差异；评价方式更多地采取诸如观察、面谈、调查、作品展示、项目活动报告等开放的及多样化的方式，而不仅仅依靠笔试的结果；更多的关注学生的现状、潜力和发展趋势。我们目前的教育，就缺乏制度建设，尤其是教育评价方面的制度建设。春风虽吹，却不能度过玉门关，这些教育评价到不了一线教师手中去切实的执行，因为我们的教育评价制度没有真正的跟上来，没有真正的建设好。在新课程体系中，如果没有相适应的教育评价体系，就难以讲创建学习型学校。教育评价方面的制度建设，是我们在创建学习型学校中一个重要的环节，是关键，也是作风建设中一项重要的内容。

    新课程的相关理论，在各级部门的重视下，广大教师已经掌握了许多。然而，在实际的教学中，真正去运用的是少之又少。为什么？当今的教育评价制度逼迫着我们的广大教师去远离新课程——以升学定优劣，以分数定名次，从而评价教师的优劣、奖金的多少、工资的高低……总之，一切的一切，都围着升学、围着分数转！我们可以去调查，无论是农村还是城市，在绝大部分小学，天天上的只是语文与数学，六年级时临时补英语与综合科；在绝大部分中学，教师上的只有语文、数学、英语、政治、历史、地理、生物、物理、化学等课程，至于音体美劳电等课程都是摆设！在我们武冈市是这样，我想，在邵阳其他地方也八九不离十。即上面考什么，下面教什么，制度使然！将所有精力花在考试科目上，在题海战术中，我们的学生还能分数不高吗？有了高分数，就有好名次；有了好名次，就职称、奖金、荣誉……所有的所有一切的一切都来了！

    我们的百姓认为能教出高分数的教师才是好教师，还能理解；可我们的政府认为能教出高分数的教师才是好教师，就不能理解了。我以为这是与素质教育理念相违背的！高素质的人，一般有高分数；高分数的人，不一定有高素质！我们以往的教育制度不是培养出大量的高分低能的“人才”吗？实施素质教育要着力培养学生的创新精神、实践能力和适应现代社会的能力，促进学生全面发展。只上文化课的教育能算素质教育吗？绝对不是！然而当前的教育评价制度逼着一线教师只能上文化课。新课程体系中，最弱的要算是评价部分内容了。在这方面，我们的教育行政部门要在政府的大力支持下，花大力气改变评价观念，更新评价制度，真正做到重教育教学过程，轻各项考试结果。著名的教育家苏霍姆林斯基说：孩子的智力是在十指中玩出来的。我们当今的教育，没有课外活动，没有音乐美术，只有应考各科知识点，只有做不完的试题。为什么？得高分数取好名次应付上面的评价。评价制度如此，谁敢脱离轨道？虽然，我们的教研部门已经试图通过改变试题，加强对学生素质的测试，以引导我们的一线教师重视培养学生的各项素质，但在适应新课程的评价制度还未出台前，它是显得那样的软弱无力！春风虽好，然而不度玉门关呀！我们不是不需要考试，而是要改变不重视教育教学过程的评价制度！当前的教育评价制度是我们的教师创建学习型学校的绊脚石，是我们的教师创建学习型学校的后顾之忧！更谈不上什么适应新课程、跟上新形势的作风建设了。

    我们武冈的私立教育，据说在湖南省是很有名气的，还在这开过现场会。我以为，武冈的私立教育搅浑了武冈整个教育的清水。我们不应该让他们参与九年义务制教育。私人开办学校最根本的目的就是赚钱！学生越多，能赚的钱就越多！要招大量的学生，就需要非常的手段。你给人（学生），我给钱。于是大量的学贩子产生——几乎形成了职业。君不知，私立学校给介绍学生去他们学校的人（有教师，更多的是社会上的学贩子）每生回扣一百至四百元吗？那些私立职业学校给介绍学生去他们学校的人（有教师，更多的是社会上的学贩子）每生回扣两千至三千元吗？这些钱从哪来？羊毛出在羊身上！这难道不加重了老百姓的负担吗？不影响了政府形象吗？不疏远了干群关系吗？不影响我们党的科学发展观吗？更要命的是——招生也成了评价一线教师的紧箍咒！我们的教师还有精力还有心思去创建学习型学校吗？将招生作为评价教师的项目之一，源头是私立学校的金钱泛滥观，他们的“抢钱大战”（抢学生大战），扰乱了整个的招生秩序。私立学校可以无限的收钱，公立学校却囿于政府的减负（事实上教育的确需要减负，才能尽快提高民族素质）无法拿更多的钱去招生，作为一线教师只能无奈的承受招生不力的处罚。因此而受处罚的教师还有心思去创建学习型学校吗？大批公立学校资源的浪费，固然有公立学校本身的原因，但这和全市公、私立学校布局及招生制度混乱也是有很紧要的关系的。市政府不应该将有限的教育资源分配给私立学校，也不应该将之分配给城内的少数学校，而是公平的给各区域的中、小学。农村学校条件差，自然会影响学校的招生，自然会影响教师的教学。在大一统的终结性分数评价面前，自然会影响教师的切身利益。从而影响创建学习型学校。

    我没有机会去山东等新课程建设搞得好的地方参观，但我想，他们的成功一定有与我们不同的教育评价制度。在一套教育制度体系里，评价制度是非常关键的。我们目前的教育不过是新瓶装旧酒罢了。