2011年的中央一号文件聚焦中国水利问题，这是新世纪连续7年聚焦“三农”问题后，一号文件的主题首次锁定水利问题。水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。
　　
　　邵阳县小型水库众多，它们分布区域广，坝型多样，在为农业生产、人民生活用水方面提供可靠水源的同时，在防洪保安中也发挥了巨大的作用，特别是近年来越来越受到养殖户的青睐，利用水库发展水产养殖业已成了一种热门行业。然而，由于多种原因，小型水库都不同程度存在病险问题，一直是水利工作的重点之一。
　　
　　除险加固势在必行
　　
　　邵阳县地处衡邵干旱走廊，系长江中下游防治水土流失保持区域。中小型水库大部分都是20世纪60~70年代修建的“三边工程”（边勘测，边设计，边施工），普遍存在防洪标准偏低，设计达不到规定要求，工程施工质量差，工程老化失修等问题。经过多年运行，水库大坝基本上都出现了渗漏严重。不仅造成水库不能正常运行，其效益不能充分发挥，而且还严重威胁到人民生命财产的安全，这些病险水库急需抓紧进行除险加固处理。
　　
　　除险加固应拓宽融资途径
　　
　　邵阳县小型水库除险加固工程，一次性资金投入较大，通过水库的租赁，承包方式获得的资金较少，不能满足项目要求。小型水库的经济、社会效益特别显著。近年来，其养殖方面的经济效益也很可观，其经济价值越来越受到人们的重视。因此，除险加固工程资金除了争取国家投入外，还可通过拍卖水库的长期经营权，来换取除险加固资金。
　　
　　除险加固应设计合理的方案
　　
　　邵阳县病险水库最主要的病症是渗透问题，有地基(包括坝肩)渗透和坝体渗透。根据不同的坝型、坝基和病因情况，采取不同的处理方法。较常见的是均质和心墙土坝的渗漏，常用的处理方法有冲挖，劈裂灌浆，压力灌浆。病因有清基不彻底，防渗料抗渗性差，蚁窝等。在了解水库的基本地质情况的前提下，可根据实际情况采取合适可靠的办法处理隐患。
　　
　　除险加固要走正规化道路
　　
　　邵阳县小型水库土建工程造价一般都在几十万至几百万，加上淹没补偿，工程实际费用高出工程土建造价很多。随着市场经济的发展，利用水库养鱼、养猪的立体开发方式，使水库的经济价值越来越高，水库由此带来的拍卖价格也相当高，投入到除险加固工程的费用也很可观，搞好工程的项目管理就有经济基础。为了用好资金，实施好建设方案，项目的实施要正规化，只有靠正规化的管理，才能保证项目实施的成功，水库效益才能最大限度发挥。
　　
　　除险加固后“钱”图可观
　　
　　邵阳县邻近市区，小型水库多修建于群山环抱之中。除险加固后，大坝和下游人民群众的生命财产安全有了可靠保障，可因地制宜修建水上乐园、钓鱼山庄、农家饭店。让山青水秀的小型水库成为市民旅游、休闲、垂钓、餐饮的好去处。到那时，邵阳县的小型水库在蓄水、农田灌溉、防治水土流失以及发展农村经济等诸方面将发挥更大的作用。