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再小的权力,缺乏监督都会腐败

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  俗话说:“县官不如现管”。现在又有人总结:“现管不如办事员”。最近,云南省曲靖开发区农村工作局原副局长、曲靖市麒麟区西城街道办事处党工委原委员、人大工委原主任张朝华,西城街道办事处拆迁办原主任保镜有,西城街道办事处综合执法大队原副大队长桂宝润三人又把这话诠释得淋漓尽致。在云南(曲靖)国际农业食品科技园项目中,他们三人明知农户为了多清点多些补偿款而大面积、高密度地抢栽花椒、桃树等树苗,仍然对这些违规栽种的树苗379万株进行了清点,并在补偿款没有审批的情况下就予以兑付,给国家造成324万元的重大经济损失。
  想想看,在“一平方米土地上栽了六七十棵树,少的也有二三十棵”的情况下,在用屁股也能想到不可能的情况下,三人仍然“同意按照现状清点”。天下没有免费的午餐,原来保镜有收受贿赂8.5万元,桂润宝收受贿赂2.2万元。“吃”了人家的“好处费”,还提出了‘平方米丈量法’的快速清点法。当然,天网恢恢,疏而不漏,伸手必被捉,三人没有逃过法律的制裁。
  今年2月刚刚案发的贫困县江西省鄱阳县财政局一名股级干部,“轻松”套走了相当于该县去年财政收入四分之一的基建资金。山东省临沂市建设安全工程质量监督管理处业务管理科原科长赵吉祥在6年时间里,赵吉祥收受现金、购物卡、物品等累计273次,相当于平均每周受贿1次。
  都是些小官小吏,在官场中,是些“小人物”,甚至算不上人物。但是,这些“小人物”,“职位低却权力大”、“不是官却有实权”、“不管审批就管钱”,处于业务流程最关键的位置。而且熟知制度缺漏,深谙操作玄机,捞起钱来有恃无恐,无法无天,大小通吃,毫无党性和官德可言。
  现在的监督,存在一个误区,认为监督重点放在“一把手”和手握大权的大官,小官小吏搞不起大腐败。其实腐败的“本钱”是权力,而不是职级。不受约束与监督的权力再小,都会腐败。相对而言,基层更注重于经济建设和社会稳定,加之亲缘、地缘关系,各种监督明显弱化。
  制止小官大贪,除了大力查处“用猛药”外,还须加强学习“种疫苗”,健全监督“勤检查”,更须制度建设“常保健”。

作者:陈多
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