青春在街头巷尾闪光

　　——记湖南省优秀共产党员、邵阳市“十大杰出青年”、城步苗族自治县城市管理行政执法局党组书记、局长兼县环卫局局长肖辉凤

　　邵阳新闻在线讯（通讯员 王祥辉 胡小明 陈扬志）地处湘西南边陲的城步苗族自治县，有这样一位在街头巷尾从事“城市美容师”工作的苗族年轻干部，他曾在工作中被人侮辱过、在执法中被人追打过、在服务市民中被人歧视过，但他最终却以敢于负责、勇于担当的工作作风和扎实的工作业绩赢得了上至省委领导、下至普通百姓的高度评价。他就是拥有湖南省优秀共产党员、湖南省环卫工作先进个人、邵阳市“十大杰出青年”和邵阳市优秀党务工作者等多项荣誉的城步苗族自治县城市管理行政执法局党组书记、局长兼县环卫局局长、党支部书记的肖辉凤。
　　
　　有能力——这是领导对他的高度肯定
　　
　　肖辉凤2006年调任县环卫局局长时，环卫局班子软弱涣散，干部职工人心浮动，县城环境卫生每况愈下，市民怨声载道。上任第一天，他就深入基层了解情况、倾听意见。在集思广益的基础上，大胆提出了“清扫保洁突主业、市容执法作保障、收费突破解困境、队伍建设创一流”的发展思路，开始了振兴城步环卫的艰难改革。首先，改革传统管理体制，科学分工，大胆启用综合素质好的干部职工，并作为局务会成员参与决策，一改过去“一言堂”为“大家议”；推行一线人员目标管理量化考核机制，实行固定工资加浮动工资，定任务、定职责、定考勤、定奖罚，通过奖优罚劣来提高干部职工工作积极性。针对一线清扫保洁人员“长工请短工”和分配路段凭手气“抓阄”，二线人员工作靠突击、任务凭应付，人心浮动思迁不思变，工作成效差的状况，他顶着重重压力，大胆改革，采取“一刀切”的果断措施，并根据人员特长科学分工和合理调整路段，杜绝了“长工请短工”的现象，真正做到公平公正。改革给环卫工作注入了强大的生机和活力，全局工作面貌发生了翻天覆地的变化，连年获得全省文明卫生单位，连年取得清扫保洁、环卫收费、市容执法等各项工作的“满堂红”。如今，县城环卫清扫保洁面积由原来的60万平方米扩大到108万平方米，保洁工作由主街全天候保洁延伸到全城保洁，每天清运垃圾130多吨，清扫保洁基本达到了“五无四净”和“四个一样”的标准。邵阳市爱卫办为此专门在城步召开现场交流会，推介他的成功经验。
　　
　　肯尽力——这是群众对他真心评价
　　
　　“我不想得罪人，但不怕得罪人。”这是肖辉凤工作中常说的一句话。在收取单位生活垃圾处理费时，个别单位无动于衷，肖辉凤积极争取县领导支持从财政扣缴，将这几个单位的费用足额收缴到位，在县直机关引起很大反响，使环卫收费从2006年的55万元增至2009年120余万元，极大地缓解了环卫经费困难。在市容执法、渣土管理和环境卫生整顿等老大难问题上，他一马当先，敢碰硬，敢担当，因此得罪了不少人。2006年，一废品收购店老板经常在马路边晒收购的废品，严重影响环境卫生，局里决定对其依法实施强制措施。在执法过程中，对方一亲戚喊了一伙烂仔手持铁棒、砍刀前来报复，并打伤执法队员，还扬言废了肖辉凤。关键时刻，他挺身而出，保护了同志，平息了事态。2008年春，肖辉凤因认真执法，家里一个月内5次遭人报复，屋里的东西有的被破坏，有的被偷走。一位报复者竟然在其床上拉屎撒尿，整个房子臭不可闻。妻子气得掉眼泪，小孩吓得哇哇哭,老母亲气得说不出话，但胸怀正气的他却从不言退。他压住心中的怒火，一边安慰家人，一边慢慢地清理，然后又全身心投入工作。
　　
　　会聚力——这是同事对他的真诚赞美
　　
　　“我是环卫局长，更是环卫队伍中的普通一员，街道就是我的办公地点。”为践行自己的平凡诺言，肖辉凤以街道为家，把保持县城永远的洁净作为工作的第一目标，2008年，城步县遭遇了百年一遇的冰雪灾害，县城街道冰封，清扫保洁无从下手，卫生质量严重下降。面对灾情，肖辉凤连续三个星期带领全体干部职工奋斗在抗击冰雪最前线，与大家一起铲积雪、破寒冰，并在最短时间内将县城通往垃圾场长达5公里的道路打通，确保了县城垃圾得以顺利运出。2010年冬，肖辉凤70多岁的老父亲不慎跌倒造成骨折住院需要照顾，身为县垃圾无害化处理工程建设项目负责人的他，正逢项目建设的关键时刻，他只得强忍住泪水驱车前往长沙协调设施采购工作。面对工程老板和设备经销商的利益诱惑，肖辉凤丝毫不为所动，对任何好处与回扣，都坚决予以回绝。为消除环卫工人自认为低人一等的传统观念影响，肖辉凤一方面经常给大家鼓士气、提信心，反复阐述“有为才有位”的道理，另一方面则特别注意关心困难职工，用真情换真心。2009年7月，该局一职工因病逝世，肖辉凤硬是三天四夜未合眼，坚持将该同志的丧事办完；每当高温酷暑季节，肖辉凤总忘不了为一线工人送去擦汗毛巾、防暑药物和矿泉水。职工为此动情地说：“肖局长执行制度六亲不认，但关心职工却无微不至，让我们倍感温暖，这样的领导我们服。”“因为他，城步环卫工人感觉到自己的工作更体面、更有尊严了；因为他，城步的街道变得更整洁了；因为他，城步的空气变得更清新了；因为他，城步人民感觉到城市的品位和幸福指数更高了。”——这是更多的领导和群众对肖辉凤和他领导的城步环卫工作的评价。面对骄人的成绩和无数荣誉，肖辉凤总是平静地说：“工作是大家干的，成绩应该属于大家，我所做的一切都是一名国家公务员应该做的”。这，就是肖辉凤，一名永远以自身的行动诠释着奉献，抒写着忠诚的人民公仆。