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就业和民生收入作为考核指标更加真实有作用力

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  昨天,南京市政府召开发布会,公布郊县(区)镇街分类考核办法。今后,南京栖霞区、江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县6个郊县(区)66个镇街将分为现代农业、先进制造业、现代服务业三大类实施分类考核,取消GDP总量考核指标,代之以居民就业和收入等民生指标为考核的主要内容。据了解,下一步将制定具体的订分办法,对镇街进行模拟测评,这套考核办法今年实施,考核结果有望年底或明年年初公布。(扬子晚报8月8日报道)
  
  国内生产总值(GrossDomesticProduct,简称GDP)是指在一定时期内(一个季度或一年),一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值,常被公认为衡量国家经济状况的最佳指标。它不但可反映一个国家的经济表现,更可以反映一国的国力与财富。一般来说,国内生产总值共有四个不同的组成部分,其中包括消费、私人投资、政府支出和净出口额。用公式表示为:GDP=CA+I+CB+X式中:CA为消费、I为私人投资、CB为政府支出、X为净出口额。
  
  2010年中国GDP毫无悬念地超过日本,跃居世界第二。值得关注的是,从政府到民间,面对这样的成绩却似乎“无动于衷”,世界第二的位置,不仅不值得炫耀、自夸,甚至被普遍认为“意义不大”。日本经济财政相与谢野馨就“2010年日本名义GDP被中国赶超”回应称:“日本将不会与中国竞争GDP排名,我们搞经济不是为了争排名,而是为了使日本国民过上幸福的生活。”日本人的务实作风,值得我们研究借鉴。
  
  有一点头脑的人都会轻而易举地认识到,GDP是一个经济总量,如果说不看人口多少、国家大小,这种总量,中国确实有优势,名列前茅不足为怪!但是,我们中国人口占了世界的五分之一强了!平均一分,就是相形见绌了。世界银行2009年的数据显示,全球213个国家和地区,中国的人均GDP排名在124位。此前,国家统计局局长马建堂表示,按人均计算,中国仍然是世界上较贫穷的国家之一。商务部新闻发言人姚坚表示,中国的人均GDP为3800美元,“在全球排在105位左右”。事实上,除了人均指标在世界排名靠后,中国在医疗、教育以及环境等较多领域仍比较落后。以医疗为例,根据世界卫生组织对成员国卫生筹资与分配公平等综合性评估排名,中国位居第188位,在191个成员国中倒排第4位。
  
  GDP这种数值,在我们中国,曾经大有跟随者,有些人盲目地追求,而牺牲自然环境,而牺牲群众生存利益,到头来,百姓并没有得到实惠。所以,有不能似抓GDP一样抓升学率的感叹,不能为了保GDP而不顾民生的感叹……毫无疑问,在下一个五年,中国经济发展有了新目标,衡量发展成果的指标也应顺时而变。
  
  GDP,是一个相对于全国来说的数字,这个数字的统计有没有水份,值得怀疑。对于老百姓来说,他们更加关注实际的,衣食住行的基本情况,才是休戚相关。老百姓生病了能看得起病,子女读书有钱送他上学,家庭住房改造,有资金来建设,如果说想出去旅游了,能拿出一笔钱来消费,等等问题,是真正能反映群众生活状况的,体现国家与地区富裕程度的。江苏南京市以就业和民生收入取代GDP,是实事求是的科学态度,如果说一个国家、一个地区GDP吹捧得天花乱坠,而老百姓不能充分就业,民生收入水平低,这不是自欺欺人吗?老百姓的就业、收入可观了,GDP哪怕低,也不会有人来指责的。

作者:罗立志
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